Yhdenvertaisen kohtelun ja syrjinnän kiellon periaatteet julkisissa hankinnoissa
HÄNNINEN, VILLE (2013)
2013
Julkisoikeus - Public Law
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2013-06-25
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-23890
http://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-23890
Tiivistelmä
Julkisia hankintoja koskevat oikeustapaukset muodostavat valtaosan markkinaoikeudessa käsiteltävistä asioista. Merkittävä osa hankintaviranomaisen menettelyvirheistä liittyy tarjoajien ja ehdokkaiden yhdenvertaisen kohtelun laiminlyöntiin tai syrjivään kohteluun. Tämän tutkielman tarkoituksena on selvittää yhdenvertaisen kohtelun ja syrjinnän kiellon periaatteiden hankintayksiköille asettamat keskeiset vaatimukset hankintamenettelyssä.
Tutkimusongelmaa lähestytään tutkielmassa kolmen eri metodin keinoin. Oikeusteoreettisen tarkastelun avulla pyritään lähestymään kriittisesti oikeusperiaate-käsitettä Euroopan unionin oikeudessa nykyisten oikeusteorioiden näkökulmasta. Oikeushistoriallisen metodin avulla selvitetään julkisten hankintojen kehitystä suhteessa yleisen sisämarkkinaoikeuden kehitykseen, erityisesti EU-tuomioistuimen oikeuskäytäntöä analysoimalla. Tämän jälkeen selvitetään oikeusdogmaattisesti yhdenvertaisen kohtelun ja syrjinnän kiellon periaatteiden hankintayksikölle asettamat vaatimukset voimassa olevan oikeuden perusteella.
Tutkielmassa kiinnitetään erityistä huomiota hankintayksikön mahdollisuuksiin korostaa ympäristönsuojeluun ja sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen liittyviä perusteita tavaroita ja palveluja hankittaessa. Näiden perusteiden asettamisessa korostuu Euroopan unionin tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevat määräykset sekä EU-tuomioistuimen ratkaisukäytäntö. Tutkielmassa pyritään osoittamaan, että hankintayksikön harkintavalta ympäristöllisten ja sosiaalisten perusteiden asettamisessa on julkisten hankintojen alueella kapeampi kuin yleisesti sisämarkkinaoikeudessa.
Asiasanat:julkiset hankinnat, oikeusperiaatteet, syrjinnän kielto, yhdenvertainen kohtelu
Tutkimusongelmaa lähestytään tutkielmassa kolmen eri metodin keinoin. Oikeusteoreettisen tarkastelun avulla pyritään lähestymään kriittisesti oikeusperiaate-käsitettä Euroopan unionin oikeudessa nykyisten oikeusteorioiden näkökulmasta. Oikeushistoriallisen metodin avulla selvitetään julkisten hankintojen kehitystä suhteessa yleisen sisämarkkinaoikeuden kehitykseen, erityisesti EU-tuomioistuimen oikeuskäytäntöä analysoimalla. Tämän jälkeen selvitetään oikeusdogmaattisesti yhdenvertaisen kohtelun ja syrjinnän kiellon periaatteiden hankintayksikölle asettamat vaatimukset voimassa olevan oikeuden perusteella.
Tutkielmassa kiinnitetään erityistä huomiota hankintayksikön mahdollisuuksiin korostaa ympäristönsuojeluun ja sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen liittyviä perusteita tavaroita ja palveluja hankittaessa. Näiden perusteiden asettamisessa korostuu Euroopan unionin tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevat määräykset sekä EU-tuomioistuimen ratkaisukäytäntö. Tutkielmassa pyritään osoittamaan, että hankintayksikön harkintavalta ympäristöllisten ja sosiaalisten perusteiden asettamisessa on julkisten hankintojen alueella kapeampi kuin yleisesti sisämarkkinaoikeudessa.
Asiasanat:julkiset hankinnat, oikeusperiaatteet, syrjinnän kielto, yhdenvertainen kohtelu