Poliisin liikenneturvallisuustyön mittarit yhteiskunnallisen vaikuttavuuden näkökulmasta
Hänti, Matti (2015)
2015
Turvallisuushallinnon maisteriohjelma - Master's Programme in Security Administration
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2015-12-18
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201601111067
http://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201601111067
Tiivistelmä
Tässä hallintotieteellisessä tutkimuksessa selvitetään millaisia poliisin liikenneturvallisuustyön mittarit ovat ja miten ne kytkeytyvät omiin ja poikkihallinnollisiin strategisiin tavoitteisiin, kun näkökulmana on yhteiskunnallinen vaikuttavuus. Valtionhallinnon tulosohjaus on syntynyt 1990-luvun lopulla ja kehittynyt sisäisten ja ulkoisten muutostarpeiden mukana. Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden vaatimus on noussut tulosohjauksessa vahvemmin esille, kun yksikkökoot ovat kasvaneet, organisaatiorakenteita on madallettu ja tulostavoitteiden asettelu on keskittynyt strategisiin linjauksiin. Toimintaym-päristön jatkuva muutos edellyttää hallinnonalojen välistä ja myös kolmannen sektorin kanssa tapahtuvaa yhteistyötä unohtamatta myöskään kansalaisnäkökulmaa.
Tutkielman teoriaosuudessa tarkastellaan tulosohjauksen kehittymistä, tavoitteita, nykyistä rakennetta ja kehittämishankkeita. Lisäksi perehdytään tietojohtoiseen poliisitoimintaan, siihen oleellisesti kytkeytyvään analyysitoimintaan ja niiden merkitykseen toiminnan arvioinnissa.
Tutkielman kirjallisuusanalyysissa tarkastellaan poliisin liikenneturvallisuustyön tulosohjausasiakirjoja ja tulosohjauksen rakennetta käytännön esimerkein. Tutkimusote on kvalitatiivinen ja se on toteutettu teorialähtöistä sisällönanalyysia hyödyntäen. Lisäksi sen tukena on käytetty liikenneturvallisuustyön johto- ja asiantuntijatehtävissä toimiville osoitettua lomakekyselyä.
Tutkielman keskeinen tulos on sen vahvistaminen, että poliisin liikenneturvallisuustyön mittareissa on mukana yhteiskunnallisen vaikuttavuuden arviointiin soveltuvia elementtejä. Niiden määrä on kuitenkin pieni ja niitä seurataan pääasiassa valtakunnallista kehitystä osoittavilla luvuilla. Pääasiallisesti tuloksellisuuden arviointi tapahtuu suoritteiden määrää mittaavilla indikaattoreilla.
Tutkielman teoriaosuudessa tarkastellaan tulosohjauksen kehittymistä, tavoitteita, nykyistä rakennetta ja kehittämishankkeita. Lisäksi perehdytään tietojohtoiseen poliisitoimintaan, siihen oleellisesti kytkeytyvään analyysitoimintaan ja niiden merkitykseen toiminnan arvioinnissa.
Tutkielman kirjallisuusanalyysissa tarkastellaan poliisin liikenneturvallisuustyön tulosohjausasiakirjoja ja tulosohjauksen rakennetta käytännön esimerkein. Tutkimusote on kvalitatiivinen ja se on toteutettu teorialähtöistä sisällönanalyysia hyödyntäen. Lisäksi sen tukena on käytetty liikenneturvallisuustyön johto- ja asiantuntijatehtävissä toimiville osoitettua lomakekyselyä.
Tutkielman keskeinen tulos on sen vahvistaminen, että poliisin liikenneturvallisuustyön mittareissa on mukana yhteiskunnallisen vaikuttavuuden arviointiin soveltuvia elementtejä. Niiden määrä on kuitenkin pieni ja niitä seurataan pääasiassa valtakunnallista kehitystä osoittavilla luvuilla. Pääasiallisesti tuloksellisuuden arviointi tapahtuu suoritteiden määrää mittaavilla indikaattoreilla.