Tulosohjausjärjestelmä valtion ohjausmallina Sisä-Suomen maistraatissa
Tommila, Jenni (2015)
Tommila, Jenni
2015
Hallintotiede - Administrative Science
Johtamiskorkeakoulu - School of Management
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2015-02-06
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201502091065
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201502091065
Tiivistelmä
Tässä tutkimuksessa halutaan selvittää sitä, miten nykyinen tulosohjausjärjestelmä on muotoutunut julkishallintoa koskettavista johtamismalleista ja tuloksellisuusajattelusta sekä miten malli toimii 2010 luvulla maistraatin näkökulmasta. Tässä tarkastellaan julkisen hallinnon tulosohjausjärjestelmää toimintamallina ja järjestelmänä julkisella sektorilla. Tutkimuksessa tarkastellaan myös kuinka järjestelmän taustalla olevat kansainväliset johtamisopit ovat vaikuttaneet Suomen tulosohjausjärjestelmään ja kuinka nämä johtamisopit ovat levinneet julkishallinnossa.
Tutkimuksessa keskitytään tulosohjausjärjestelmään erityisesti maistraatin kohdalla ja kuinka tulosohjausjärjestelmä toimii ohjausmallina maistraatin näkökulmasta. Tutkimuksessa keskitytään vuoden 2010 jälkeiseen aikaan, jolloin astui voimaan suurempi aluehallintouudistus, joka toi suuria muutoksia mukanaan myös maistraatteihin. Tarkasteluun on otettu myös suurimmat ja merkittävimmät muutokset, jotka koskettavat tällä hetkellä maistraatteja. Tutkimuksen tarkoituksena on kuvata ja analysoida tulosohjausjärjestelmää maistraatin näkökulmasta sekä sen kehittämisen suunnasta vuoden 2010 jälkeen.
Tutkimus on suoritettu hyödyntäen sekä kuvailevan että selittävän tutkimuksen piirteitä. Kohdeorganisaationa tässä on maistraatti, joka on perinteinen valtionhallinnon rekisteriviranomainen. Tutkimuksessa on analysoitu dokumentteja, jotka ovat olleet hankkeiden loppuraportteja, arviointeja sekä muita julkaisuja. Toisena menetelmänä on käytetty asiantuntijahaastatteluita, jotka on pyritty samaan eri valtionhallinnon tasoilta näkökulman kattavuuden laajentamiseksi.
Tutkimuksessa havaittiin, että maistraattien oman ohjauksen keskittäminen maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikköön on ollut onnistunutta ja ohjaus on parantunut selkeästi. Kuitenkin erilaisten poikkihallinnollisten hankkeiden kokonaisvaltainen ohjaus ja poikkihallinnollinen yhteistyö näissä herättää epävarmuutta. Vuoden 2010 jälkeen maistraatteihin on tullut paljon muutoksia sekä useita merkittäviä hankkeita on meneillään myös tällä hetkellä. Muutoksien ja uudistusten aikataulut koetaan tiukoiksi.
Tutkimuksessa keskitytään tulosohjausjärjestelmään erityisesti maistraatin kohdalla ja kuinka tulosohjausjärjestelmä toimii ohjausmallina maistraatin näkökulmasta. Tutkimuksessa keskitytään vuoden 2010 jälkeiseen aikaan, jolloin astui voimaan suurempi aluehallintouudistus, joka toi suuria muutoksia mukanaan myös maistraatteihin. Tarkasteluun on otettu myös suurimmat ja merkittävimmät muutokset, jotka koskettavat tällä hetkellä maistraatteja. Tutkimuksen tarkoituksena on kuvata ja analysoida tulosohjausjärjestelmää maistraatin näkökulmasta sekä sen kehittämisen suunnasta vuoden 2010 jälkeen.
Tutkimus on suoritettu hyödyntäen sekä kuvailevan että selittävän tutkimuksen piirteitä. Kohdeorganisaationa tässä on maistraatti, joka on perinteinen valtionhallinnon rekisteriviranomainen. Tutkimuksessa on analysoitu dokumentteja, jotka ovat olleet hankkeiden loppuraportteja, arviointeja sekä muita julkaisuja. Toisena menetelmänä on käytetty asiantuntijahaastatteluita, jotka on pyritty samaan eri valtionhallinnon tasoilta näkökulman kattavuuden laajentamiseksi.
Tutkimuksessa havaittiin, että maistraattien oman ohjauksen keskittäminen maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikköön on ollut onnistunutta ja ohjaus on parantunut selkeästi. Kuitenkin erilaisten poikkihallinnollisten hankkeiden kokonaisvaltainen ohjaus ja poikkihallinnollinen yhteistyö näissä herättää epävarmuutta. Vuoden 2010 jälkeen maistraatteihin on tullut paljon muutoksia sekä useita merkittäviä hankkeita on meneillään myös tällä hetkellä. Muutoksien ja uudistusten aikataulut koetaan tiukoiksi.