Sähköverkkotoiminta ja sen kohtuullinen hinnoittelu
Valkama, Juho (2014)
2014
Taloustiede - Economics
Johtamiskorkeakoulu - School of Management
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2014-03-26
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201403271277
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201403271277
Tiivistelmä
Sähköverkkotoiminta on luonteeltaan luonnollinen monopoli, koska päällekkäisiä tai ristikkäisiä verkkoja ei ole taloudellisesti kannattavaa rakentaa. Verkkotoiminta täyttää mittakaavaetujen ehdon, koska keskimääräiset kustannukset laskevat tuotannon kasvaessa, eli on halvempaa käyttää vain yhtä verkkoa kuin rakentaa kaksi rinnakkaista verkkoa.
Alueellisen monopoliasemansa johdosta verkkoyhtiö ei kohtaa suoranaista kilpailua, joten sillä ei ole markkinoilta tulevaa painetta pitää hintojaan alhaalla tai kannustimia tehostaa toimintaansa. Tällaisessa tilanteessa on yhtiön mahdollista kompensoida kustannustehottomuutta korkeammilla hinnoilla. Monopoliaseman väärinkäytön ehkäisemiseksi on sähkömarkkinalaissa määrätty, että verkkotoiminnan hinnoittelun tulee olla kohtuullista ja kuvastaa tehokkaan verkkotoiminnan kustannuksia.
Sähkömarkkinalaissa ei tarkemmin määritellä hinnoittelun kohtuullisuutta, vaan sen ratkaisee tapauskohtaisesti Energiamarkkinavirasto. Verkkopalveluista saatavat tulot saavat kattaa sähköverkon ylläpidon, käytön ja rakentamisen kustannukset sekä antaa sijoitetulle pääomalle kohtuulliseksi katsottavan tuoton.
Sijoitetun pääoman kohtuullista tuottoastetta arvioidessaan Energiamarkkinavirasto käyttää Weighted Average Cost of Capital- ja Capital Asset Pricing -malleja. Koko sähköverkkotoiminnalle arvioidaan kohtuullinen tuottoprosentti, joka kerrotaan kunkin verkkoyhtiön oikaistun taseen loppusummalla. Näin saadaan jokaiselle verkkoyhtiölle laskettua kohtuullinen tuotto, jota verrataan verkkoyhtiön toteutuneeseen tulokseen.
Alueellisen monopoliasemansa johdosta verkkoyhtiö ei kohtaa suoranaista kilpailua, joten sillä ei ole markkinoilta tulevaa painetta pitää hintojaan alhaalla tai kannustimia tehostaa toimintaansa. Tällaisessa tilanteessa on yhtiön mahdollista kompensoida kustannustehottomuutta korkeammilla hinnoilla. Monopoliaseman väärinkäytön ehkäisemiseksi on sähkömarkkinalaissa määrätty, että verkkotoiminnan hinnoittelun tulee olla kohtuullista ja kuvastaa tehokkaan verkkotoiminnan kustannuksia.
Sähkömarkkinalaissa ei tarkemmin määritellä hinnoittelun kohtuullisuutta, vaan sen ratkaisee tapauskohtaisesti Energiamarkkinavirasto. Verkkopalveluista saatavat tulot saavat kattaa sähköverkon ylläpidon, käytön ja rakentamisen kustannukset sekä antaa sijoitetulle pääomalle kohtuulliseksi katsottavan tuoton.
Sijoitetun pääoman kohtuullista tuottoastetta arvioidessaan Energiamarkkinavirasto käyttää Weighted Average Cost of Capital- ja Capital Asset Pricing -malleja. Koko sähköverkkotoiminnalle arvioidaan kohtuullinen tuottoprosentti, joka kerrotaan kunkin verkkoyhtiön oikaistun taseen loppusummalla. Näin saadaan jokaiselle verkkoyhtiölle laskettua kohtuullinen tuotto, jota verrataan verkkoyhtiön toteutuneeseen tulokseen.