Kunnan rekrytoinnin julkisuus
KANNISTO, NIKO (2013)
2013
Kunnallisoikeus - Local Public Law
Johtamiskorkeakoulu - School of Management
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2013-12-18
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201401081007
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201401081007
Tiivistelmä
Kunnallisoikeuden alaan kuuluvassa pro gradussa tutkitaan, pääosin lainopin menetelmin, kunnan suorittaman rekrytoinnin julkisuuden oikeussääntelyä, sekä kunnan oman harkintavallan rajoja rekrytoinnin julkisuuden toteuttamisessa. Rekrytoinnilla tarkoitetaan tutkimuksessa sekä kunnallisen työ- että virkasuhteen solmimisprosessia.
Rekrytointiprosessin julkisuus on jaettu tutkimuksessa kahteen osaan, asiakirjajulkisuuteen ja menettelyjulkisuuteen. Asiakirjajulkisuus-osiossa tutkitaan rekrytointiprosessin asiakirjatiedon julkisuussääntelyä, eli sitä miltä osin rekrytointiin liittyvä asiakirjatieto on perustuslain julkisuusperiaatteen, siitä johtuvan julkisuuslain tai jonkin erityislain mukaan julkista tai salaista ja millä edellytyksillä rekrytoinnissa syntyy julkisuuslain mukaisia viranomaisen asiakirjoja. Julkisuuslain lisäksi rekrytoinnin julkisuuden rajat määrittyvät erityisesti henkilötietolain ja muiden erityislakien mukaisessa henkilötietojen julkisuussäätelyssä.
Rekrytoinnin menettelyjulkisuus tarkoittaa tutkimuksessa viranomaisen toimintaa ja toimintatapoja rekrytoinnissa. Keskeinen oikeudellinen kysymys on kunnan virkasuhteisen henkilöstön rekrytoinnissa käytettävä lakisääteinen julkinen hakumenettely ja sen soveltamisen oikeudelliset rajat. Toinen tärkeä menettelyllinen erityiskysymys on ei-julkinen viranhaltijoiden rekrytoinnissa sovellettava suostumismenettely. Asian käsittelyn julkisuutta ja kunnan asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia tukee rekrytoinnissa pormestarimallin julkinen rekrytointi.
Tutkielmassa käsitellään lisäksi rekrytoinnin julkisuuteen liittyviä oikeussuojakeinoja, asianosaisjulkisuutta, työsuhteen ja virkasuhteen soveltamisen rekrytointiprosessin julkisuuteen tuomia eroja sekä sähköisiin rekrytointijärjestelmiin liittyviä oikeudellisia erityiskysymyksiä.
Rekrytointiprosessin julkisuus on jaettu tutkimuksessa kahteen osaan, asiakirjajulkisuuteen ja menettelyjulkisuuteen. Asiakirjajulkisuus-osiossa tutkitaan rekrytointiprosessin asiakirjatiedon julkisuussääntelyä, eli sitä miltä osin rekrytointiin liittyvä asiakirjatieto on perustuslain julkisuusperiaatteen, siitä johtuvan julkisuuslain tai jonkin erityislain mukaan julkista tai salaista ja millä edellytyksillä rekrytoinnissa syntyy julkisuuslain mukaisia viranomaisen asiakirjoja. Julkisuuslain lisäksi rekrytoinnin julkisuuden rajat määrittyvät erityisesti henkilötietolain ja muiden erityislakien mukaisessa henkilötietojen julkisuussäätelyssä.
Rekrytoinnin menettelyjulkisuus tarkoittaa tutkimuksessa viranomaisen toimintaa ja toimintatapoja rekrytoinnissa. Keskeinen oikeudellinen kysymys on kunnan virkasuhteisen henkilöstön rekrytoinnissa käytettävä lakisääteinen julkinen hakumenettely ja sen soveltamisen oikeudelliset rajat. Toinen tärkeä menettelyllinen erityiskysymys on ei-julkinen viranhaltijoiden rekrytoinnissa sovellettava suostumismenettely. Asian käsittelyn julkisuutta ja kunnan asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia tukee rekrytoinnissa pormestarimallin julkinen rekrytointi.
Tutkielmassa käsitellään lisäksi rekrytoinnin julkisuuteen liittyviä oikeussuojakeinoja, asianosaisjulkisuutta, työsuhteen ja virkasuhteen soveltamisen rekrytointiprosessin julkisuuteen tuomia eroja sekä sähköisiin rekrytointijärjestelmiin liittyviä oikeudellisia erityiskysymyksiä.