Euroopan unioni - kansallisvaltioiden federaatio : Euroopan unionin tulevaisuuskeskustelun federalistiset piirteet hallitusten edustajien puheenvuoroissa

Abstract

Pro gradu ­tutkielmassani tarkastelen Euroopan unionin tulevaisuuskeskustelun federalistisia piirteitä hallitusten ja niiden edustajien puheenvuoroissa. Työni lähtökohtana ovat federalismin ja federaation käsitteet ja määrittelytavat. Federalismin keskeisenä periaatteena voidaan pitää ajatusta yhtenäisyyden ja monimuotoisuuden tasapainottamisesta, jolloin vallanjaon tulisi olla kaikilla tasoilla samanarvoista. Tarkastelen EU:n perustuslaillisen sopimuksen laatimisesta käytyä kirjallista keskustelua laadullisella sisällönanalyysillä selvittääkseni, mitä mieltä Saksan, Suomen, Ranskan, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusten edustajat ovat Euroopan unionin poliittisen integraation syvenemisestä, ja miten ne suhtautuvat unionin federalistiseen kehitykseen. Tutkimuksessani ilmeni federalismin keskeisten käsitteiden ymmärtämisen monimuotoisuus, sillä federalismi on hyvin kontekstisidonnainen käsite. Federalismi määritellään eri valtioissa eri tavoin, riippuen jäsenvaltioiden omasta historiallisesta kehityksestä. Tutkimuksessani ilmeni myös yhteisönmenettelyn riittämättömyys todellisena keinona ajaa unionin poliittista integraatiota eteenpäin. Euroopan unionin perustuslaillinen sopimus on joistakin selvästi federalistisista piirteistään huolimatta enemmän hallitustenvälisyyttä korostava. Mikäli poliittista integraatiota ei pystytä viemään eteenpäin on vaarana, että tietyt jäsenmaiden ryhmät lisäävät yhteistyötään. Joustavuus tai eriytynyt integraatio lisääntyy, ja näin joko pakottaa integraatiota ja unionia kokonaisuutena eteenpäin tai murentaa nykyisen yhtenäisyyden mikäli yhteistyötä jäsenmaiden välillä ryhdytään tekemään unionin rakenteiden ulkopuolella.

Asiasanat: Euroopan unioni, federalismi, federaatio