Tuotteistus ja kustannuslaskenta tilaaja-tuottajamallissa - Tuotekohtaisten kustannuslaskentamallien kehittäminen Tampereen kaupungin tuotantoyksikölle
KOLEHMAINEN, SANNA (2006)
2006
Kunnallistalous - Local Public Economics
Kauppa- ja hallintotieteiden tiedekunta - Faculty of Economics and Administration
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2006-06-12
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-15895
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-15895
Tiivistelmä
Kunta-alalle kohdistuvien muutospaineiden vuoksi kuntien on etsittävä palvelutuotantoonsa uusia kustannustehokkaita ratkaisuja. Ratkaisuja etsitään yhä enemmän markkinataloudesta. Tutkimuksen pohjalla on tilaaja-tuottajamalli, joka on esimerkki kuntien markkinasuuntautuneesta toimintatavasta ja jonka soveltaminen Suomen julkisessa taloudessa on ajankohtaista. Tilaaja-tuottajamallin lähtökohdat ovat asiakaslähtöisyyden korostaminen ja tuotannon tehokkuuden lisääminen.
Tutkimuksen keskeiset osa-alueet ovat tilaaja-tuottajamallin lisäksi tuotteistaminen, kustannuslaskenta, palvelujen vaikuttavuus ja Tampereen kaupungin toimintamallin uudistus. Tutkimuksen tavoitteina on kehittää tuotekohtaiset kustannuslaskentamallit Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantoyksikölle ja arvioida tuotantoyksikön tuotteiden vaikuttavuutta ja kehitettäviä kustannuslaskentamalleja tutkimuksessa asetettavien kriteerien pohjalta. Tutkimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi tutkimuksessa kuvataan tuotantoyksikön tuotteet ja tuotteistusprosessin eteneminen Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveystoimessa.
Tutkimustuloksena kehitettiin tutkimuksen empiirisessä osassa kaksi kustannuslaskentamallia: suoraan jakolaskentaan perustuva malli ja ekvivalenssilaskentaan perustuva malli. Malleille asetettiin tutkimuksessa kriteereiksi kannustavuus, tietojen saatavuus ja tarkkuus. Malleja arvioitiin teoriatasolla, sillä niitä ei ole laajasti testattu käytännössä. Tutkimustulosten mukaan tietojen saatavuus -kriteeri ei täyty kun taas kannustavuus- ja tarkkuuskriteerien nähtiin täyttyvän osittain. Tuotantoyksikön tuotteiden vaikuttavuutta arvioitiin niin ikään kolmen kriteerin pohjalta. Vaikuttavuuskriteereiksi asetettiin asiakaslähtöisyys, myönteiset ulkoisvaikutukset ja myönteiset vaikutukset tulevaisuuteen. Tuotantoyksikön kymmenestä tuotteesta yhdeksän kohdalla kaikkien kriteerien nähtiin täyttyvän teoriatasolla. Kriteerien täyttymistä ei ole vielä testattu käytännössä, joten tuotteiden ei voida todistetusti nähdä täyttävän vaikuttavuuskriteereitä käytännön tasolla.
Avainsanat: Tilaaja-tuottajamalli, tuotteistaminen, vaikuttavuus, kustannuslaskentamalli
Tutkimuksen keskeiset osa-alueet ovat tilaaja-tuottajamallin lisäksi tuotteistaminen, kustannuslaskenta, palvelujen vaikuttavuus ja Tampereen kaupungin toimintamallin uudistus. Tutkimuksen tavoitteina on kehittää tuotekohtaiset kustannuslaskentamallit Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantoyksikölle ja arvioida tuotantoyksikön tuotteiden vaikuttavuutta ja kehitettäviä kustannuslaskentamalleja tutkimuksessa asetettavien kriteerien pohjalta. Tutkimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi tutkimuksessa kuvataan tuotantoyksikön tuotteet ja tuotteistusprosessin eteneminen Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveystoimessa.
Tutkimustuloksena kehitettiin tutkimuksen empiirisessä osassa kaksi kustannuslaskentamallia: suoraan jakolaskentaan perustuva malli ja ekvivalenssilaskentaan perustuva malli. Malleille asetettiin tutkimuksessa kriteereiksi kannustavuus, tietojen saatavuus ja tarkkuus. Malleja arvioitiin teoriatasolla, sillä niitä ei ole laajasti testattu käytännössä. Tutkimustulosten mukaan tietojen saatavuus -kriteeri ei täyty kun taas kannustavuus- ja tarkkuuskriteerien nähtiin täyttyvän osittain. Tuotantoyksikön tuotteiden vaikuttavuutta arvioitiin niin ikään kolmen kriteerin pohjalta. Vaikuttavuuskriteereiksi asetettiin asiakaslähtöisyys, myönteiset ulkoisvaikutukset ja myönteiset vaikutukset tulevaisuuteen. Tuotantoyksikön kymmenestä tuotteesta yhdeksän kohdalla kaikkien kriteerien nähtiin täyttyvän teoriatasolla. Kriteerien täyttymistä ei ole vielä testattu käytännössä, joten tuotteiden ei voida todistetusti nähdä täyttävän vaikuttavuuskriteereitä käytännön tasolla.
Avainsanat: Tilaaja-tuottajamalli, tuotteistaminen, vaikuttavuus, kustannuslaskentamalli