Agora vai kulissi? Kansalaisvaikuttamisen ja verkkodemokratian rooli tietoyhteiskuntaohjelmien toteuttamisessa

Abstract

Tarkastelen pro gradu -tutkielmassani kansalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien ja verkkodemokratian (e-demokratia, teledemokratia) roolia tietoyhteiskuntaohjelmien toteuttamisessa. Tutkielma liittyy uudenlaisen kansalaisvaikuttamisen teemaan, ja sen laajana kontekstina toimii tämä aika, jolle on tyypillistä individualismin ja kollektivismin kamppailu sekä tiedon ja teknologian merkityksen korostuminen.

Tutkin työssäni kolmea erilaista tietoyhteiskuntaohjelmaa (eEurope, eTampere ja Nettimaunula) kansalaisvaikuttamisen ja verkkodemokratian näkökulmasta. Analysoin ohjelmien strategioita ja toimintasuunnitelmia siltä osin kuin ne käsittelevät kansalaisten osallistumismahdollisuuksien parantamista, ja vertaan näitä havaintoja hankkeiden suunnittelijoiden kokemuksiin. Selvitän, ovatko hankkeiden suunnittelijoiden ja toteuttajien näkemykset ja kokemukset samansuuntaisia kuin strategioissa esitetyt tavoitteet ja visiot. Samalla tutkin sitä, kuinka tietoyhteiskuntaohjelmien suunnittelijat suhtautuvat kansalaisten osallistumismahdollisuuksien parantamiseen ja erityisesti internetiin kansalaisosallistumisen foorumina. Havaintojani vertaan osallistuvan demokratian, kansalaisyhteiskunnan, teledemokratian, deliberatiivisen demokratian ja julkisen tilan teorioihin. Laajempana viitekehyksenä havainnoilleni toimivat teoriat länsimaisen tietoyhteiskunnan kehityksestä ja nykytilasta.

Käytän tutkielmassani kahta erilaista aineistotyyppiä: hankkeiden virallisia dokumentteja (asiakirjoja ja strategisia toimintasuunnitelmia) sekä teemahaastatteluista ja sähköpostikyselyistä saatuja haastattelutekstejä. Analysoin tekstien ja puhuntojen luomia merkityksiä diskurssianalyysia ja retorista luentaa hyödyntäen. Haastattelu- ja kyselyaineiston kuvaamisen ja järjestelyn välineenä työssäni on sisällönanalyysi, jota käytän argumenttien kategorisoimiseksi.

Tutkielman johtopäätöksissä ja loppuluvussa suhteutan esimerkkihankkeiden keskeiset piirteet teoreettiseen viitekehykseen ja tarkastelen analyysin antia tutkimuksen ydinkysymysten osalta. Lopuksi nostan esiin aineistosta nousseita kiinnostavia ristiriitoja, jotka tarjoavat haasteita myös jatkotutkimuksia varten.

Asiasanat: osallistuminen, vaikuttaminen, kansalaisosallistuminen, kansalaisvaikuttaminen, osallistaminen, osallisuus, verkkodemokratia, e-demokratia, teledemokratia, osallistuva demokratia, kansalaisyhteiskunta, deliberatiivinen demokratia, julkinen tila, tietoyhteiskunta, tietoyhteiskuntaohjelma, tietoyhteiskuntahanke, internet, demokratia, kansalainen