Palvelussuhdeturvan muutos siirryttäessä virastosta liikelaitoksen kautta osakeyhtiöksi : Esimerkkinä Valtionrautateiden muutos virastosta osakeyhtiöksi
NIEMENMAA, HEIKKI (2005)
2005
Julkisoikeus - Public Law
Kauppa- ja hallintotieteiden tiedekunta - Faculty of Economics and Administration
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2005-10-25
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-15112
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-15112
Tiivistelmä
Hakutermit:
virkasuhde, työsuhde, irtisanominen, virasto, liikelaitos, osakeyhtiö
Tutkielmassa tarkastellaan valtion viraston muutosta liikelaitoksen kautta osakeyhtiöksi. Erityinen huomio kiinnitetään henkilöstön palvelussuhdeturvaan muutostilanteissa. Esimerkkitapauksena keskitytään Valtionrautateiden liikelaitosuudistukseen ja sen jälkeen tapahtuneeseen yhtiöittämiseen. Henkilöstötutkimusten perusteella vastustus ja epäluulo palvelussuhteiden säilymiseen oli varsin suurta. Myös henkilöstöjärjestöt olivat varsin epäileviä uudistusten suhteen.
Keskeisen osan tutkielmasta muodostaa virka- ja työsuhteiden vertailu. Lähemmässä tarkastelussa on irtisanomistilanteet. Henkilöstöpolitiikan muutoksia tarkastellaan henkilöstöpolitiikan- ja strategian kautta sekä etsimällä muutoksia irtisanomislinjassa oikeustapausten avulla. Tutkielmassa etsitään vastausta myös siihen, miten VR yhtiöittämisen jälkeen on onnistunut yhteiskunnallisen palvelutavoitteen saavuttamisessa. Vertailussa Ruotsin rautateiden kehitykseen havaitaan, että suunta on molemmissa maissa ollut samankaltainen. Ruotsissa kilpailu on avattu sekä tavara- että henkilöliikenteessä aikaisemmin kuin Suomessa. Kilpailun avaamisessa Suomen omaksuma aikataulu seuraa EU:n sääntelyä.
Tutkielman lopputuloksena voidaan havaita, että liikelaitosuudistuksessa ja myöhemmin tapahtuneessa yhtiöittämisessä huolehdittiin palvelussuhteiden jatkumisesta varsin korostetusti. Myöhemminkään ei VR:n yhteydessä ole uutisoitu lomautuksista tai suurista irtisanomisista. Virka- ja työsuhteiden irtisanomismenettelyissä ei ole merkittäviä eroja. Palvelussuhteiden merkittävämpänä erona on julkisen vallan käyttö, joka on tunnusomaista virkasuhteelle
virkasuhde, työsuhde, irtisanominen, virasto, liikelaitos, osakeyhtiö
Tutkielmassa tarkastellaan valtion viraston muutosta liikelaitoksen kautta osakeyhtiöksi. Erityinen huomio kiinnitetään henkilöstön palvelussuhdeturvaan muutostilanteissa. Esimerkkitapauksena keskitytään Valtionrautateiden liikelaitosuudistukseen ja sen jälkeen tapahtuneeseen yhtiöittämiseen. Henkilöstötutkimusten perusteella vastustus ja epäluulo palvelussuhteiden säilymiseen oli varsin suurta. Myös henkilöstöjärjestöt olivat varsin epäileviä uudistusten suhteen.
Keskeisen osan tutkielmasta muodostaa virka- ja työsuhteiden vertailu. Lähemmässä tarkastelussa on irtisanomistilanteet. Henkilöstöpolitiikan muutoksia tarkastellaan henkilöstöpolitiikan- ja strategian kautta sekä etsimällä muutoksia irtisanomislinjassa oikeustapausten avulla. Tutkielmassa etsitään vastausta myös siihen, miten VR yhtiöittämisen jälkeen on onnistunut yhteiskunnallisen palvelutavoitteen saavuttamisessa. Vertailussa Ruotsin rautateiden kehitykseen havaitaan, että suunta on molemmissa maissa ollut samankaltainen. Ruotsissa kilpailu on avattu sekä tavara- että henkilöliikenteessä aikaisemmin kuin Suomessa. Kilpailun avaamisessa Suomen omaksuma aikataulu seuraa EU:n sääntelyä.
Tutkielman lopputuloksena voidaan havaita, että liikelaitosuudistuksessa ja myöhemmin tapahtuneessa yhtiöittämisessä huolehdittiin palvelussuhteiden jatkumisesta varsin korostetusti. Myöhemminkään ei VR:n yhteydessä ole uutisoitu lomautuksista tai suurista irtisanomisista. Virka- ja työsuhteiden irtisanomismenettelyissä ei ole merkittäviä eroja. Palvelussuhteiden merkittävämpänä erona on julkisen vallan käyttö, joka on tunnusomaista virkasuhteelle