Seurakunta talousyksikkönä. - Vertailututkimus Tampereen sekä Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymistä

Abstract

Tutkielmassa verrataan kahden seurakuntayhtymän taloudellista tilaa ja toiminnan tuloksellisuutta sekä selvitetään niissä ilmenevien erojen syitä. Vertailun kohteina ovat Tampereen evankelisluterilainen seurakuntayhtymä sekä Turun ja Kaarinan evankelisluterilainen seurakuntayhtymä. Seurakuntia tarkastellaan talousyksikköinä yhteiskunnan sektorirakenteisuuden pohjalta, ja lisäksi selvitetään seurakuntien toiminnan ja talouden keskeisiä lähtökohtia ja periaatteita. Tutkielmassa selvitetään myös kuinka taloudellista tilaa ja tuloksellisuutta mitataan, ja millaisia ongelmia siinä ilmenee.

Tutkielma on kirjallisuustutkimus. Se perustuu pääasiallisesti kotimaisiin tutkimuksiin, lainsäädäntöön ja esimerkkiseurakuntayhtymien omiin dokumentteihin. Seurakuntayhtymiä vertaillaan seurakuntien näkökulmasta lukujen ja laskelmien perusteella. Toimintojen laadun arviointiin ja verovarojen oikeaan kohdentumiseen ei tässä tutkimuksessa kiinnitetä huomiota.

Tutkielma osoitti, että vaikka evankelisluterilaiset seurakunnat usein luokitellaan julkiseen sektoriin kuuluviksi organisaatioksi niiden valtionkirkkoaseman ja verotusoikeuden perusteella, niistä on löydettävissä myös kolmanteen sektoriin kuuluvien organisaatioiden piirteitä. Jäsenyyden ollessa vapaaehtoista, toiminta ei voi tukeutua samoihin taloudellisiin periaatteisiin kuin pakkoyhdyskunta, kuten kunta. Liikekirjanpidosta saatavien tilinpäätöslaskelmien ja tunnuslukujen avulla saadaan verorahoitteisen sektorin taloudesta riittävä ja oikea kuva. Tutkimuksen perusteella voidaan tehdä se johtopäätös, että sekä Tampereen evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän että Turun ja Kaarinan evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän talous on vahvalla ja vakaalla pohjalla, eikä taloudellisessa tilassa ja tuloksellisuudessa ole havaittavissa merkittävän suuria eroja. Toisaalta tutkimuksen perusteella Tampereen evankelisluterilaisen seurakunnan harjoittama verotus voidaan kyseenalaistaa liian korkeaksi.

Avainsanat: seurakunta, talousyksikkö, kolmas sektori, verorahoitteinen, liikekirjanpito, vuosikate