Teledemokratia ja kansalaisten osallistuminen - case Tampereen Talousfoorum.

Abstract

Tietoyhteiskunnan viestintäteknologian kehittymisen myötä on

mahdollista tavoittaa välittömästi yhä suureneva osa kansalaisista.

Viestintävälineiden kehittyminen helpottaa kaksisuuntaista

kommunikaatiota sekä tiedon saantia. Välineenä on ensisijaisesti

Internet -tietoverkko, jota voi käyttää sekä tietokoneen,

DigiI-television tai kännykän kautta. Internetiä on mahdollista

hyödyntää myös yhteiskunnallisissa toiminnoissa, kuten

osallistumiskanavana tai mielipidekartoituksissa. Suomessa erityisesti

kunnat ovat olleet mukana kehittämässä kuntalaistensa

osallistumismahdollisuuksia ja keskustelua kunnan päättäjien kanssa

Internetin avulla. Tutkielmassa teledemokratialla tarkoitetaan

kansalaisten poliittisten osallistumismahdollisuuksien lisäämistä

demokraattisessa yhteiskunnassa käyttäen hyväksi tietoverkkoja

eli Internetiä. Aihetta käsitellään demokratian ja osallistumisen

käsitteiden kautta lähinnä kuntatasolla, painopisteen ollessa

kansalaisten osallistumisessa. Teledemokratia sisältää kaikki

demokratian osallistumismuodot, joista tutkielmassa käsitellään

lähinnä osallistuvaa demokratiaa. Tutkielmassa esitetään

tyypillisempiä kansalaisten ongelmia suhteessa Internetin kautta

osallistumiseen. Niitä ovat mm. tekninen ja sosiokulttuurinen

oppiminen, tietoverkkojen ja sen sisältämän tiedon luotettavuus,

kansalaisten aktiivisuus, puolueettomien foorumien tarve Internetissä

sekä kansalaisten tasa-arvo. Case -tapauksena on Tampereen kaupungin

Talousfoorum -kysely, joka järjestettiin huhtikuussa 1999, pääasiassa

Internetin kautta. Talousfoorum -kyselyllä haluttiin saada selville

kuntalaisten mielipiteet vuoden 2000 talousarviosta. Lisäksi sama

kysely järjestettiin kaupunginvaltuutetuille. Tutkielmassa

Talousfoorum -kyselyä tarkasteltiin kuntalaisten ja valtuutettujen

keväisiä vastauksia vertailemalla sekä tutkimalla niitä käytyjen

budjettineuvottelujen tuloksiin. Tutkimusote oli deskriptiivinen.

Lisäksi esitellään suppeasti Tampereen kaupungin osallistumiskulttuuria

Internetin kautta. Teledemokratian avulla on mahdollista joko tukea

nykyistä edustuksellista demokratiaa tai korvata se kokonaan.

Tukevana toimenpiteenä sen avulla on monipuolistaa osallistumiskeinoja,

edistää tiedonkulkua päättäjien ja kuntalaisten välillä ja tavoittaa

kohdistettu kansalaisryhmä. Korvaavana toimenpiteenä sen toimivuuden

ennustaminen on hankalaa, sillä missään yhteiskunnassa teledemokratiaa

ei ole käytännössä kokeiltu.

Käsitteitä: poliittinen osallistuminen, kuntalainen - kansalainen,

Internet, media ja teledemokratia.