Organisaatiomuutos ja luottamus - tapaustutkimus luottamuksen ilmenemisestä muutoksen jälkeen ja mahdollisuuksista luottamuksellisen organisaatiokulttuurin muodostamiseen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa

Abstract

Tutkimukseni tarkoituksena on selvittää miten valtion alueorganisaatioiden muutosprosessi on vaikuttanut luottamukseen henkilöstön kokemana ja miten mahdollinen luottamuksen muutos ilmenee sekä arvioida millaisia mahdollisuuksia uudessa organisaatiossa on edistää luottamuksellisen organisaatiokulttuurin muodostumista muutoksen jälkeen. Tutkimuskysymyksiin haen vastausta selvittämällä sekä luottamusta vahvistavia että sitä rajoittavia tekijöitä sekä muodostamalla niiden avulla kokonaisnäkemyksen siitä, millaista pääomaa luottamus kohdeorganisaatiossa edustaa muutoksen jälkeen. Tutkimukseni kohdeorganisaationa on Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus, joka perustettiin 1.1.2010 osana valtion aluehallinnon uudistushanketta (ALKU-hanke).

Tutkimukseni on luonteeltaan laadullinen tapaustutkimus lähestymistavan ollessa hermeneuttinen ja konstruktivistinen. Tutkimusaineiston keräsin syksyn 2012 aikana haastattelemalla yhteensä 12 kohdeorganisaation hallinto- ja strategiayksikön vakituista virkamiestä. Haastattelut toteutin teemahaastattelumenetelmää käyttäen ja aineiston analysoin laadullisella sisällönerittelyllä.

Tutkimuksen teoreettinen viitekehys muodostuu tutkimuksen pääkäsitteistä, jotka ovat organisaatiomuutos, organisaatiokulttuuri sekä luottamuksellinen organisaatiokulttuuri sekä niitä käsittelevästä kirjallisuudesta. Organisaatiomuutosta koskeva teoriaosuus perustuu pääasiassa Juutin, Stenvallin ja Virtasen havaintoihin. Luottamuksen ilmenemistä kohdeorganisaatiossa tarkastelen sosiaalisten suhteiden, rakenteellisten tekijöiden ja kulttuuristen tekijöiden kautta. Tarkastelukulmat perustuvat Mäkipeskan ja Niemelän esittämään luottamusrakenteeseen, jota olen muokannut tutkimukseeni soveltuvaksi.

Tutkimustulokset osoittavat, että vaikka koko organisaatiotasolla tarkasteltuna muutos on vaikuttanut negatiivisesti luottamuksen kokemiseen, henkilökohtaisella tasolla luottamusta tukevia tekijöitä työyhteisössä löytyy. Luottamus liittyy vahvasti arkityön sujumiseen. Työtoveria kohtaan ja johtoa kohtaan tunnetaan luottamusta, samoin uskotaan oikeudenmukaiseen ja tasa-arvoiseen toimintaan. Eniten luottamusta rajoittavia tekijöitä löytyi rakenteellisista ja kulttuurisista tekijöistä. Organisaation tulee kiinnittää huomiota sekä työnjohdolliseen että järjestelmien ja prosessien toimivuuteen, pelisääntöjen yhdenmukaistamiseen sekä arvojen läpinäkyviksi tekemiseen.

Avainsanat: organisaatiomuutos, luottamus, organisaatiokulttuuri