Kemikaaleja käsittelevien pienten yritysten ympäristövastuun toteutuminen.
WESSBERG, NINA-ANNELI (1997)
Tässä tietueessa ei ole kokotekstiä saatavilla Treposta, ainoastaan metadata.
WESSBERG, NINA-ANNELI
1997
Ympäristöpolitiikka - Environmental Policy
Taloudellis-hallinnollinen tiedekunta - Faculty of Economics and Administration
Hyväksymispäivämäärä
1997-05-28Sisällysluettelo
1 JOHDANTO 4 1.1 Taustaa 4 1.2 Tarkoitus ja tavoitteet 6 1.3 Tutkimuksen rajaus 7 2 AINEISTO JA MENETELMÄT 8 3 YRITYKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN LÄHTÖKOHDAT 10 3.1 Ympäristökysymys ja yritys 10 3.1.1 Ympäristökysymyksen luonteesta 10 3.1.2 Ympäristön käsite ja kokemuksellisuus 13 3.1.3 Ympäristöriski teknisesti ja kokemuksellisesti 15 3.1.4 Ympäristövastuu 19 3.1.5 Yrityksen suhde yhteiskuntaan ja ympäristöön 21 3.1.6 Ympäristö yritysten päätöksenteossa 24 3.1.7 Yrityksen ympäristönsuojelun tarpeet ja ympäristövastuu 27 3.2 Ympäristönsuojelun eettiset tarpeet yrityksissä 31 3.2.1 Mitä etiikalla tarkoitetaan? 31 3.2.2 Ympäristönsuojelun eettisten tarpeiden ilmentymät yrityksissä 32 3.2.3 Pk-yrityksen erityisyys ja ympäristönsuojelun eettiset tarpeet 41 3.2.4 Onko etiikka yrityksen hyvän elämän projekti vai rakkikoira 42 3.3 Ympäristönsuojelun toiminnalliset ja markkinaperäiset tarpeet yrityksissä 45 3.3.1 Toiminnallisten ja markkinaperäisten ympäristönsuojelutarpeiden vastaus- ja strategiamallit 45 3.3.2 Ympäristöasioiden hoidon tasot pk-yrityksissä 48 3.3.3 Toiminnallisten ja markkinaperäisten ympäristönsuojelutarpeiden tyydyttäminen 49 3.3.4 Pk-yritys ja ympäristöasioiden hallinta 61 3.4 Ympäristönsuojelun normatiiviset tarpeet yrityksissä 65 3.4.1 Ympäristölainsäädännön ala 65 3.4.2 Ympäristölupamenettelylaki ja siihen sisältyvät lait 65 3.4.3 Vesilaki ja jäteveden johtaminen viemäriin 68 3.4.4 Kemikaalilainsäädäntö 70 3.4.5 YVA-laki sekä ympäristövahinkolaki ja muut taloudelliset ohjauskeinot 75 3.4.6 Pk-yritys ja lainsäädännön vaatimukset 76 4 ORGANISAATIOIDEN NÄKEMYKSET PK-YRITYSTEN YMPÄRISTÖRISKIEN HALLINNASTA 79 4.1 Haastatellut tahot 79 4.2 Ministeriöt 81 4.3 Väliportaan hallinto 88 4.4 Kunnallinen viranomaistaso 94 4.5 Teollisuusliitot 100 4.6 Vakuutusyhtiöt 103 4.7 Organisaatiohaastatteluiden yhteenveto 106 5 PK-YRITYSTEN NÄKEMYKSET YMPÄRISTÖRISKIENSÄ HALLINNASTA 111 5.1 Haastateltujen yritysten profiili 111 5.2 Ympäristö-, terveys- ja turvallisuusasioiden hallinnan tila 112 5.3 Lainsäädäntö, sidosryhmät ja tiedon saaminen 115 5.4 Lainsäädännön parantaminen ja viranomaiskäytäntöjen kehittäminen 118 5.5 Työkalujen, menetelmien tms. kehittäminen 121 6 PÄÄTELMÄT JA TULOKSET 125 6.1 Pk-teollisuuden ympäristönsuojelun lähtökohdat 125 6.2 Ympäristönsuojelun hoidon tila pk-teollisuudessa 127 6.3 Tulevaisuus ja kehitystarpeet 128 6.4 Tärkeimmät tulokset 130 6.5 Lopuksi 132 7 LÄHTEET 134
Tiivistelmä
Tutkielma käsittelee pk-yritysten mahdollisuuksia toteuttaa yhteiskunnan asettamia ympäristönsuojeluvaatimuksia toiminnassaan. Yhteiskunnan asettamat ympäistönsuojelutarpeet ovat: eettiset, toiminnalliset, markkinapeäriset ja normatiiviset tarpeet. Työ jakautuu kahteen osaan siten, että ensimmäisessä osassa (kpl 3) hahmotellaan yritysten ympäristökysymyksen sisältöä ja luonnetta sekä tarkastellaan pk-yritysten ympäristönsuojelun lähtökohtia ja tarpeita. Toisessa osassa (kpl 4-5) tarkastellaan pienten kemikaaleja käsittelevien yritysten ympäristönsuojelun toteutumista käytännössä sekä siihen liittyviä ongelmia ja kehittämistarpeita.
Tutkimuksen kohteena ovat alle 100 henkilön kemikaaleja käyttävät, valmistavat tai varastoivat yritykset Suomessa. Tutkimus perustuu 13 organisaatio-haastatteluun (viranomaiset, teollisuusliitot, vakuutusyhtiöt) ja 16 pk-yrityshaastatteluun, jotka tehtiin VTT Valmistustekniikka Turvallisuustekniikan koordinoiman EU-rahoitteisen SPASE-projektin (Small Plants - Assistance with Safety and Environment) yhteydessä. Tämä tutkimus on osa SPASE-projektin esitutkimusta.
Ensimmäisen osan tutkimusmenetelmänä on kirjallisuustutkimus, jossa keskeisiä lähteitä ovat: Berleant 1992, Peltomäki 1996, Räsänen... 1993, Takala 1987, Ympäristöasioiden... 1995, Ympäristövastuullinen... 1995 sekä Suomen
ympäristö- ja kemikaalilainsäädäntö, ympäristöstandardit ja lehtiartikkelit. Toisen osan tutkimusmenetelmä on haastattelututkimus.
Keskeisin tutkimustulos on, että pienten kemikaaleja käsittelevien yritysten mahdollisuudet toteuttaa ympäristönsuojelua eivät ole erityisen huonot. Pienten yritysten ympäristönsuojelun taso on kuitenkin kirjava. Yritysten ympäristönsuojelun tarpeita muodostavista tekijöistä keskeisimmäksi nousevat ympäristönsuojelun normatiiviset tarpeet. Ongelmia esiintyy erityisesti lainsäädännön monimutkaisuuden, jatkuvan uudistumisen ja hallinnollisten päällekkäisyyksien vuoksi. Tulevaisuudessa korostuvat ympäristönsuojelun toiminnalliset ja markkinaperäiset tarpeet.
Pienten kemikaaleja käsittelevien yritysten ympäristönsuojelun kehittämisen avainalueita ovat koulutus ja asenteiden kehittäminen ympäristöasioille myönteisiksi. Toinen keskeinen kehittämistarve liittyy ympäristöasioiden hallintajärjestelmien kehittämiseen ja luomiseen palvelemaan erityisesti pieniä yrityksiä.
Tutkimuksen kohteena ovat alle 100 henkilön kemikaaleja käyttävät, valmistavat tai varastoivat yritykset Suomessa. Tutkimus perustuu 13 organisaatio-haastatteluun (viranomaiset, teollisuusliitot, vakuutusyhtiöt) ja 16 pk-yrityshaastatteluun, jotka tehtiin VTT Valmistustekniikka Turvallisuustekniikan koordinoiman EU-rahoitteisen SPASE-projektin (Small Plants - Assistance with Safety and Environment) yhteydessä. Tämä tutkimus on osa SPASE-projektin esitutkimusta.
Ensimmäisen osan tutkimusmenetelmänä on kirjallisuustutkimus, jossa keskeisiä lähteitä ovat: Berleant 1992, Peltomäki 1996, Räsänen... 1993, Takala 1987, Ympäristöasioiden... 1995, Ympäristövastuullinen... 1995 sekä Suomen
ympäristö- ja kemikaalilainsäädäntö, ympäristöstandardit ja lehtiartikkelit. Toisen osan tutkimusmenetelmä on haastattelututkimus.
Keskeisin tutkimustulos on, että pienten kemikaaleja käsittelevien yritysten mahdollisuudet toteuttaa ympäristönsuojelua eivät ole erityisen huonot. Pienten yritysten ympäristönsuojelun taso on kuitenkin kirjava. Yritysten ympäristönsuojelun tarpeita muodostavista tekijöistä keskeisimmäksi nousevat ympäristönsuojelun normatiiviset tarpeet. Ongelmia esiintyy erityisesti lainsäädännön monimutkaisuuden, jatkuvan uudistumisen ja hallinnollisten päällekkäisyyksien vuoksi. Tulevaisuudessa korostuvat ympäristönsuojelun toiminnalliset ja markkinaperäiset tarpeet.
Pienten kemikaaleja käsittelevien yritysten ympäristönsuojelun kehittämisen avainalueita ovat koulutus ja asenteiden kehittäminen ympäristöasioille myönteisiksi. Toinen keskeinen kehittämistarve liittyy ympäristöasioiden hallintajärjestelmien kehittämiseen ja luomiseen palvelemaan erityisesti pieniä yrityksiä.