Sosiaalityöntekijät kunnan palvelurakenteen murroksessa. Gerontologista sosiaalityötä tekevien kokemuksia Tampereen tilaaja-tuottajamallista.
SELIN, MARI (2012)
2012
Sosiaalityö - Social Work
Yhteiskunta- ja kulttuuritieteiden yksikkö - School of Social Sciences and Humanities
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2012-05-29
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-22506
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-22506
Tiivistelmä
Tutkielmani käsittelee kuntien palvelutuotannossa tapahtuvaa muutosta sekä sen taustalla vaikuttavia yhteiskunnallisia tekijöitä. Niitä ovat esimerkiksi hyvinvointivaltion rahoituksen haasteet, uuden julkishallinnon oppien omaksuminen sekä väestön ikääntyminen. Tutkimuskohteekseni olen tarkentanut kunnalliset vanhuspalvelut ja niistä erityisesti gerontologisen sosiaalityön. Tutkimus sijoittuu paikallisesti Tampereen kaupungin tilaaja-tuottajamalliin, joka edustaa yhtä tapaa kehittää kunnallista palvelutuotantoa.
Tutkielman empiirinen osa muodostuu Tampereen kaupungilla työskentelevän viiden vanhussosiaalityöntekijän teemahaastattelusta. Aineiston analyysimenetelmänä käytän teemoittelua. Tutkielma noudattaa fenomenologis-hermeneuttista tieteenperinnettä, jonka mukaisesti pyrin tavoittamaan ja ymmärtämään haastattelemieni sosiaalityöntekijöiden oman kokemuksen tilaaja-tuottajamallissa työskentelystä.
Tutkimuksen tulokset esitän sosiaalityön toimintaympäristö –käsitteen avulla. Käsitteen avulla pyrin hahmottamaan niitä organisaatioon tai laajemmin yhteiskuntaan liittyviä tekijöitä, jotka vaikuttavat tamperelaisten vanhussosiaalityöntekijöiden arjessa. Tarkoitukseni on näin muodostaa kokonaiskuva niistä kuntien palvelutuotannon muutokseen liittyvistä tekijöistä, jotka vaikuttavat vanhussosiaalityön käytäntöihin. Tiettyyn organisatoriseen toimintaympäristöön eli Tampereen kaupungin tilaaja-tuottajamalliin yhdistän vanhussosiaalityön tietynlaiset toimintatavat, työskentelyn vanhussosiaalityön näkökulmasta vieraskentillä sekä vanhussosiaalityöntekijän ristiriitaisen roolin toisaalta tilaajan avustajana ja toisaalta asiakkaiden asioiden ajajana. Laajempaan, yhteiskunnalliseen toimintaympäristöön puolestaan yhdistän vanhussosiaalityöntekijöiden työssä ilmenevän selontekovelvollisuuden paineen sekä vanhussosiaalityöntekijöiden työssään kohtaamat eettiset haasteet.
Tutkielmani yhteenvetona totean, että tilaaja-tuottajamalliin siirtyminen sinänsä ei ole vanhussosiaalityöntekijöiden kokemuksen mukaan vaikuttanut suuresti työhön. Silti palvelujen tuotantomallin muutos ja samalla taloudellisten arvojen korostuminen muuttavat vanhussosiaalityön toimintaympäristöjä ja asettavat sosiaalityölle tulevaisuudessa monia haasteita. Tutkielmani perusteella kiinnostaviksi jatkotutkimusaiheiksi nostan esimerkiksi gerontologisen sosiaalityön näkökulman selkeyttämisen vanhusten kotona asumista painottavaan trendiin liittyen sekä gerontologisen sosiaalityön roolin kirkastamisen vanhustyön moniammatillisissa työyhteisöissä.
Asiasanat:uusliberalismi, NPM, managerismi, kuntien palvelutuotannon muutos, tilaaja-tuottajamalli, gerontologinen sosiaalityö, sosiaalityön toimintaympäristö, moniammatillisuus
Tutkielman empiirinen osa muodostuu Tampereen kaupungilla työskentelevän viiden vanhussosiaalityöntekijän teemahaastattelusta. Aineiston analyysimenetelmänä käytän teemoittelua. Tutkielma noudattaa fenomenologis-hermeneuttista tieteenperinnettä, jonka mukaisesti pyrin tavoittamaan ja ymmärtämään haastattelemieni sosiaalityöntekijöiden oman kokemuksen tilaaja-tuottajamallissa työskentelystä.
Tutkimuksen tulokset esitän sosiaalityön toimintaympäristö –käsitteen avulla. Käsitteen avulla pyrin hahmottamaan niitä organisaatioon tai laajemmin yhteiskuntaan liittyviä tekijöitä, jotka vaikuttavat tamperelaisten vanhussosiaalityöntekijöiden arjessa. Tarkoitukseni on näin muodostaa kokonaiskuva niistä kuntien palvelutuotannon muutokseen liittyvistä tekijöistä, jotka vaikuttavat vanhussosiaalityön käytäntöihin. Tiettyyn organisatoriseen toimintaympäristöön eli Tampereen kaupungin tilaaja-tuottajamalliin yhdistän vanhussosiaalityön tietynlaiset toimintatavat, työskentelyn vanhussosiaalityön näkökulmasta vieraskentillä sekä vanhussosiaalityöntekijän ristiriitaisen roolin toisaalta tilaajan avustajana ja toisaalta asiakkaiden asioiden ajajana. Laajempaan, yhteiskunnalliseen toimintaympäristöön puolestaan yhdistän vanhussosiaalityöntekijöiden työssä ilmenevän selontekovelvollisuuden paineen sekä vanhussosiaalityöntekijöiden työssään kohtaamat eettiset haasteet.
Tutkielmani yhteenvetona totean, että tilaaja-tuottajamalliin siirtyminen sinänsä ei ole vanhussosiaalityöntekijöiden kokemuksen mukaan vaikuttanut suuresti työhön. Silti palvelujen tuotantomallin muutos ja samalla taloudellisten arvojen korostuminen muuttavat vanhussosiaalityön toimintaympäristöjä ja asettavat sosiaalityölle tulevaisuudessa monia haasteita. Tutkielmani perusteella kiinnostaviksi jatkotutkimusaiheiksi nostan esimerkiksi gerontologisen sosiaalityön näkökulman selkeyttämisen vanhusten kotona asumista painottavaan trendiin liittyen sekä gerontologisen sosiaalityön roolin kirkastamisen vanhustyön moniammatillisissa työyhteisöissä.
Asiasanat:uusliberalismi, NPM, managerismi, kuntien palvelutuotannon muutos, tilaaja-tuottajamalli, gerontologinen sosiaalityö, sosiaalityön toimintaympäristö, moniammatillisuus