"Olemme viimeinkin saaneet Tampereelle aikuissosiaalityön" Aikuissosiaalityön organisaatiomuutoksen alkuvaiheen arviointia sosiaalityöntekijöiden näkökulmasta

Abstract

Tämän tutkimuksen tarkoituksena on selvittää ja tuoda esille sosiaalityöntekijöiden arvioita ja näkemyksiä Tampereella vuosina 2009-2010 toteutetusta aikuissosiaalityön organisaatiomuutoksesta ja sen seurauksista aikuissosiaalityöhön. Vaatimukset palvelujen tuottavuuden ja tehokkuuden lisäämisestä, yhteiskunnalliset muutokset, elämän epävarmuus sekä haastavammat, monimutkaistuvat ja kasvavat asia- ja asiakasmäärät edellyttävät palvelujen uudelleenorganisointia sekä uusia työskentely- ja palvelumuotoja. Tampereen kaupunki on vastannut näihin haasteisiin sosiaalipalvelujen organisaatiomuutoksella ja kehittämisellä.

Tutkimukseni on laadullinen arviointitutkimus. Tutkimusaineisto koostuu teema- ja ryhmähaastatteluin kerätystä haastatteluaineistosta, jota varten on haastateltu yhteensä 24 sosiaalityöntekijää. Analyysimenetelmänä käytetään teoriasidonnaista, mutta aineistokeskeistä sisällönanalyysiä. Tavoitteena on tuoda esille sosiaalityöntekijöiden arvioita ja näkemyksiä siitä, miten ja mitkä asiat ovat muuttuneet organisaatiomuutoksen myötä. Lisäksi tuodaan esille sosiaalityöntekijöiden arvioita siitä, ovatko muutoksen seuraukset hyviä vai huonoja.

Organisaatiomuutoksen vaikutukset aikuissosiaalityöhön ovat olleet kokonaisuudessaan merkittäviä ja pääsääntöisesti myönteisiä. Alueellisen aikuissosiaalityön keskittäminen yhteen aikuissosiaalityön sosiaaliasemaan sekä toimeentulotukityön siirtäminen etuuskäsittelyyn ovat tuoneet mahdollisuuden aikuissosiaalityöhön keskittymiseen ja kehittämiseen. Muutoksen tavoitteena olleet aikuissosiaalityön prosessien tukeminen, osaamisen kehittäminen, arvostuksen ja näkyvyyden nostaminen sekä substanssiesimiehisyys ovat myös toteutuneet tai toteutumassa. Sosiaalityöntekijöiden työhyvinvointi on parantunut ja aikuissosiaalityön asiakkaat saavat parempaa palvelua. Muutoksen huonot seuraukset liittyvät yhteistyöongelmiin Toimeentulotuen yksikön ja lapsiperheiden sosiaalityön kanssa sekä toimeentulotukiasiakkaiden ja lapsiperheiden vanhempien aikuissosiaalityön palvelussa oleviin epäkohtiin.

Suuren organisaatiomuutoksen jälkeen on huolehdittava muutosten vakiinnuttamisesta, mutta myös jatkettava kehittämistä. Jatkokehittämistä varten tulisi kartoittaa huolellisesti kehittämistä vaativat osa-alueet. Aikuissosiaalityön lähitulevaisuuden kehittämiskohteita ovat osaamisen ja asiakaslähtöisyyden kehittäminen edelleen sekä yhteistyön parantaminen läheisten organisaatioyhteistyötahojen kanssa.

Avainsanat: muutos, organisaatiomuutos, kehittäminen, aikuissosiaalityö