Kriittinen analyysi yliopistokiinteistöjen yhtiöittämisestä
HEISKARI, ERJA; MÄKELÄ, SANTERI (2011)
Tässä tietueessa ei ole kokotekstiä saatavilla Treposta, ainoastaan metadata.
HEISKARI, ERJA
MÄKELÄ, SANTERI
2011
Finanssihallinto ja julkisyhteisöjen laskentatoimi - Financial Administration and Public Sector Accounting
Johtamiskorkeakoulu - School of Management
Hyväksymispäivämäärä
2011-06-01Tiivistelmä
Yhteiskunta muuttuu ja yliopistot sen mukana. Vuoden 2010 alusta alkaen Suomen yliopistot ovat olleet joko itsenäisiä julkisoikeudellisia laitoksia tai säätiölain mukaisia yksityisoikeudellisia säätiöitä. Tällä muutoksella pyrittiin parantamaan yliopistojen toimintaedellytyksiä kansainvälisessä toimintaympäristössä. Tähän muutokseen olennaisena osana liittyvät yliopistojen käyttämät kiinteistöt. Niitä tarvittiin yliopistojen vakavaraisuuden lisäämiseen.
Muutosprosessissa yliopistokiinteistöt siirrettiin niitä varten perustettujen kolmen yliopistokiinteistöyhtiön omistukseen. Yhtiön osakkeista omistavat 1.1.2010 alkaen osakkuusyliopistot 2/3 osaa ja valtio 1/3 osaa. Näillä yhtiön osakkeilla on saatu uusiin yliopistoihin vakavaraisuutta.
Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää mitä yliopistokiinteistöjen yhtiöittämisessä tapahtui? Tutkimus perustuu tältä osin historiikkiin. Sen aineisto on kerätty ministeriöiden muistioiden, lausuntojen, julkaisujen ja tiedotteiden perusteella sekä Suomen rehtorien neuvoston kannanottojen ja lausuntojen perusteella. Lisäksi apuna käytettiin eri työryhmien laatimia muistioita tai raportteja.
Tutkimuksessa pyrittiin etsimään myös vastausta kysymyksiin: miksi näin toimittiin ja mitkä seikat vaikuttivat ratkaisuihin? Tätä varten tutkimukseen tehtiin teemahaastattelut kolmen eri instanssin edustajalle. Haastateltaviksi henkilöiksi näistä instansseista valittiin henkilöt, jotka ovat olleet valmistelemassa prosessia.
Tutkimuksessa tehtiin ohjelma-arvioinnin avulla policy-analyysi yliopistokiinteistöjen yhtiöittämisestä. Analyysissä arvioitiin arviointikriteereinä toimeenpanon tarkoituksenmukaisuus, relevanssi ja hyödyllisyys. Lisäksi tutkimuksessa pohditaan tapahtumaketjua valta- kompleksisuus- ja byrokratiateorian näkökulmista.
Asiasanat:yliopistokiinteistöt, yhtiöittäminen
Muutosprosessissa yliopistokiinteistöt siirrettiin niitä varten perustettujen kolmen yliopistokiinteistöyhtiön omistukseen. Yhtiön osakkeista omistavat 1.1.2010 alkaen osakkuusyliopistot 2/3 osaa ja valtio 1/3 osaa. Näillä yhtiön osakkeilla on saatu uusiin yliopistoihin vakavaraisuutta.
Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää mitä yliopistokiinteistöjen yhtiöittämisessä tapahtui? Tutkimus perustuu tältä osin historiikkiin. Sen aineisto on kerätty ministeriöiden muistioiden, lausuntojen, julkaisujen ja tiedotteiden perusteella sekä Suomen rehtorien neuvoston kannanottojen ja lausuntojen perusteella. Lisäksi apuna käytettiin eri työryhmien laatimia muistioita tai raportteja.
Tutkimuksessa pyrittiin etsimään myös vastausta kysymyksiin: miksi näin toimittiin ja mitkä seikat vaikuttivat ratkaisuihin? Tätä varten tutkimukseen tehtiin teemahaastattelut kolmen eri instanssin edustajalle. Haastateltaviksi henkilöiksi näistä instansseista valittiin henkilöt, jotka ovat olleet valmistelemassa prosessia.
Tutkimuksessa tehtiin ohjelma-arvioinnin avulla policy-analyysi yliopistokiinteistöjen yhtiöittämisestä. Analyysissä arvioitiin arviointikriteereinä toimeenpanon tarkoituksenmukaisuus, relevanssi ja hyödyllisyys. Lisäksi tutkimuksessa pohditaan tapahtumaketjua valta- kompleksisuus- ja byrokratiateorian näkökulmista.
Asiasanat:yliopistokiinteistöt, yhtiöittäminen