Verohallinnon ohjeiden sitovuus
JÄÄSKELÄINEN, TONI (2011)
2011
Julkisoikeus - Public Law
Kauppa- ja hallintotieteiden tiedekunta - Faculty of Economics and Administration
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2011-01-28
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-21143
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-21143
Tiivistelmä
Tutkimuksessani tarkastellaan Verohallinnon ohjeiden sitovuutta. Ohjeiden sitovuutta voidaan tarkastella monesta eri näkökulmasta. Olen lähestynyt tutkimusongelmaani kolmesta eri näkökulmasta. Ensinäkin olen ottanut näkökulmaksi Verohallinnon ohjeiden oikeuslähteellisen aseman, toiseksi olen tarkastellut Verohallinnon ohjeiden sitovuutta luottamuksensuojaperiaatteen avulla ja kolmanneksi olen tutkinut yhdenvertaisuusperiaatteen merkitystä ohjeiden sitovuuden kannalta.
Verohallinnon ohjeiden sitovuus on hyvin moniulotteista. Tutkimusongelmaan ei löydy yhtä oikeaa vastausta. Oikeuslähdeopillisen tarkastelun mukaan Verohallinnon ohjeet eivät sido. Ne eivät kuulu vahvasti velvoittaviin, eivätkä heikosti velvoittaviin oikeuslähteisiin. Luottamuksensuojaperiaatetta tarkasteltaessa huomataan, että Verohallinnon ohjeet voivat sitoa. Sitovuus ulottuu myös virheellisiin ohjeisiin. Yhdenvertaisuusperiaate puolestaan osittain vahvistaa Verohallinnon ohjeiden sitovuutta. Yhdenvertaisuusperiaate voidaan myös nähdä luottamuksensuojaperiaatteen vastaperiaatteena, jolloin se heikentää ohjeiden sitovuutta.
Metodologisesti tarkasteltuna tutkimuksessani painottuvat oikeusteoria sekä oikeusdogmatiikka. Tutkimukseni oikeusteoreettisen osuuden kannalta merkittäviä lähteitä ovat olleet Laakson teos Oikeudellisesta sääntelystä ja päätöksenteosta sekä Aarnion Laintulkinnan teoria.
Verohallinnon ohjeiden sitovuus on hyvin moniulotteista. Tutkimusongelmaan ei löydy yhtä oikeaa vastausta. Oikeuslähdeopillisen tarkastelun mukaan Verohallinnon ohjeet eivät sido. Ne eivät kuulu vahvasti velvoittaviin, eivätkä heikosti velvoittaviin oikeuslähteisiin. Luottamuksensuojaperiaatetta tarkasteltaessa huomataan, että Verohallinnon ohjeet voivat sitoa. Sitovuus ulottuu myös virheellisiin ohjeisiin. Yhdenvertaisuusperiaate puolestaan osittain vahvistaa Verohallinnon ohjeiden sitovuutta. Yhdenvertaisuusperiaate voidaan myös nähdä luottamuksensuojaperiaatteen vastaperiaatteena, jolloin se heikentää ohjeiden sitovuutta.
Metodologisesti tarkasteltuna tutkimuksessani painottuvat oikeusteoria sekä oikeusdogmatiikka. Tutkimukseni oikeusteoreettisen osuuden kannalta merkittäviä lähteitä ovat olleet Laakson teos Oikeudellisesta sääntelystä ja päätöksenteosta sekä Aarnion Laintulkinnan teoria.