Muutoksen voima - Tampereen kaupungin sosiaalitoimen henkilöstön näkemyksiä tilaaja-tuottajamallista ja muutoksesta
PELTORINNE, JOHANNA (2009)
2009
Sosiaalipolitiikka, Pori - Social Policy
Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta - Faculty of Social Sciences
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2009-05-13
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-19757
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-19757
Tiivistelmä
Pro gradu-tutkielma on samalla myös sivuainelaudaturtutkielma.
Pro gradu-tutkielman tarkoituksena on selvittää Tampereen kaupungin sosiaaliasemilla työskentelevien sosiaalityöntekijöiden ja etuuskäsittelijöiden subjektiivisia kokemuksia ja näkemyksiä tilaaja-tuottajamallista ja Tampereen kaupungin toteuttamasta toimintamallin muutoksesta ja muutosjohtamisesta. Tutkimuksessa ollaan kiinnostuneita myös, minkälaisia vaikutuksia muutoksella on ollut näiden ammattiryhmien työtehtäviin ja työnkuviin. Lisäksi kiinnostuksen kohteena on, minkälaisina sosiaalityöntekijät ja etuuskäsittelijät näkevät tilaaja-tuottajamallin vahvuudet, heikkoudet, mahdollisuudet ja uhat. Tutkimusaineisto kerättiin teemahaastatteluilla. Teemahaastatteluja tehtiin yhteensä kuusi ja ne tehtiin teemahaastattelurunkoa hyödyntäen. Tutkimukseni analyysimenetelmänä olen käyttänyt sisällönanalyysiä.
Tutkimustani taustoittaa lähtökohtaisesti ajatus siitä, että tilaaja-tuottajamallin käyttöönotto kunnissa on seurausta kokonaisvaltaisesta yhteiskunnan muutoksesta ja murroksesta. Tutkielman teoreettisena viitekehyksenä toimivat erilaiset muutosteemat muun muassa yhteiskunnan muutos, kuntasektorin muutos, sosiaalityön muutos ja organisaation muutos.
Tutkimuksessani sain selville, että sosiaalityöntekijöillä ja etuuskäsittelijöillä oli varsin negatiivisia kokemuksia tilaaja-tuottajamallista ja Tampereen kaupungin toimintamallin muutoksesta. Muutosta ei koettu tarpeelliseksi. Heillä oli myös epätietoisuutta ja epävarmuutta muutoksen syistä. Työtehtävät ja työnkuvat eivät varsinaisesti ole muuttuneet, vaikka erilaisia välillisiä muutoksia on tullut. Nämä välilliset muutokset vaikuttaisivat teoreettisen tarkastelun pohjalta olevan New Public Management - henkisiä uudistuksia.
Avainsanat: yhteiskunnallinen muutos, tilaaja-tuottajamalli, sosiaalitoimen henkilöstö, New Public Management.
Pro gradu-tutkielman tarkoituksena on selvittää Tampereen kaupungin sosiaaliasemilla työskentelevien sosiaalityöntekijöiden ja etuuskäsittelijöiden subjektiivisia kokemuksia ja näkemyksiä tilaaja-tuottajamallista ja Tampereen kaupungin toteuttamasta toimintamallin muutoksesta ja muutosjohtamisesta. Tutkimuksessa ollaan kiinnostuneita myös, minkälaisia vaikutuksia muutoksella on ollut näiden ammattiryhmien työtehtäviin ja työnkuviin. Lisäksi kiinnostuksen kohteena on, minkälaisina sosiaalityöntekijät ja etuuskäsittelijät näkevät tilaaja-tuottajamallin vahvuudet, heikkoudet, mahdollisuudet ja uhat. Tutkimusaineisto kerättiin teemahaastatteluilla. Teemahaastatteluja tehtiin yhteensä kuusi ja ne tehtiin teemahaastattelurunkoa hyödyntäen. Tutkimukseni analyysimenetelmänä olen käyttänyt sisällönanalyysiä.
Tutkimustani taustoittaa lähtökohtaisesti ajatus siitä, että tilaaja-tuottajamallin käyttöönotto kunnissa on seurausta kokonaisvaltaisesta yhteiskunnan muutoksesta ja murroksesta. Tutkielman teoreettisena viitekehyksenä toimivat erilaiset muutosteemat muun muassa yhteiskunnan muutos, kuntasektorin muutos, sosiaalityön muutos ja organisaation muutos.
Tutkimuksessani sain selville, että sosiaalityöntekijöillä ja etuuskäsittelijöillä oli varsin negatiivisia kokemuksia tilaaja-tuottajamallista ja Tampereen kaupungin toimintamallin muutoksesta. Muutosta ei koettu tarpeelliseksi. Heillä oli myös epätietoisuutta ja epävarmuutta muutoksen syistä. Työtehtävät ja työnkuvat eivät varsinaisesti ole muuttuneet, vaikka erilaisia välillisiä muutoksia on tullut. Nämä välilliset muutokset vaikuttaisivat teoreettisen tarkastelun pohjalta olevan New Public Management - henkisiä uudistuksia.
Avainsanat: yhteiskunnallinen muutos, tilaaja-tuottajamalli, sosiaalitoimen henkilöstö, New Public Management.