Hyppää sisältöön
    • Suomeksi
    • In English
Trepo
  • Suomeksi
  • In English
  • Kirjaudu
Näytä viite 
  •   Etusivu
  • Trepo
  • Opinnäytteet - ylempi korkeakoulututkinto
  • Näytä viite
  •   Etusivu
  • Trepo
  • Opinnäytteet - ylempi korkeakoulututkinto
  • Näytä viite
JavaScript is disabled for your browser. Some features of this site may not work without it.

Kunnan vapaus järjestää hallintonsa

PIISPANEN, ANJA (2008)

 
Avaa tiedosto
gradu02699.pdf (384.3Kt)
Lataukset: 



PIISPANEN, ANJA
2008

Kunnallisoikeus - Local Public Law
Kauppa- ja hallintotieteiden tiedekunta - Faculty of Economics and Administration
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2008-05-20
Näytä kaikki kuvailutiedot
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-18266
Tiivistelmä
Tutkielmassa tarkastellaan kunnan organisaatiorakennetta ja siihen kuuluvia toimielimiä kunnalliseen itsehallintoon sisältyvän organisaatiovapauden ja demokratian näkökulmasta. Tutkimuskohteena on organisaatiovapautta turvaava ja rajoittava oikeusjärjestys sekä hallinnon järjestämiseen liittyvät demokratiavaikutukset. Kunnilla on periaatteessa ns. organisaatiovapaus eli vapaus järjestää hallintonsa. Käytännössä hallinnon järjestämiseen liittyy monia säännöksiä ja oikeusvaikutuksia.

Kunnan hallinto järjestetään pääsääntöisesti kuntalain mukaan. Lisäksi kuntien tehtäviä koskevissa erityislaeissa on kunnan toimielimiä koskevia säännöksiä. Säännökset jättävät kunnille kuitenkin monia eri vaihtoehtoja jakaa tehtävät toimielinten kesken. Kunnan oikeus järjestää tehtäviensä hoito yhteistyössä muiden kuntien ja yksityisten toimijoiden kanssa mahdollistaa yhä moninaisempia ratkaisuja hallinnon järjestämisessä. Kuntaorganisaatiota ei voi enää tutkia pelkän peruskunnan näkökulmasta, sillä erilaiset yhteistyöverkostot ovat yhä merkittävämmässä roolissa kunnan valtarakennelmassa. Demokratiaperiaatteen mukaan hallinnon tulisi olla läpinäkyvää ja kuntalaisten tulisi saada tietää kenellä on todellinen valta ja vastuu. Verkostojen heikkoutena on toimivaltasuhteiden epäselvyys, mikä aiheuttaa myös oikeudellisia ongelmia.

Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen pyrkimyksenä on kasvattaa kuntakokoa. Valtuutettujen suhteellinen osuus kunnan asukasmäärään nähden pienenee, kun kunnan asukasluku kasvaa, minkä voidaan katsoa heikentävän demokratiaa. Demokratiaa heikentää myös toimivallan siirto kunnan viranhaltijoille tai kuntien yhteisorganisaatiolle. Kuntaorganisaation toimivaltasuhteiden vaikutus kansanvaltaisuuden toteutumiseen nousee tutkielmassa tärkeälle sijalle. Kuntalaisten valitsemalla valtuustolla tulisi olla huomattava rooli kunnan päätösvallan käyttäjänä. Päätösvallan siirtämisen seurauksena kuntien itsehallintoa toteuttava organisaatiovapaus saattaa johtaa myös itsehallinnon supistumiseen ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien heikentymiseen.

Asiasanat: kuntaorganisaatio, organisaatiovapaus, hallinnonjärjestäminen, toimivalta, demokratia, kunnallinen itsehallinto
Kokoelmat
  • Opinnäytteet - ylempi korkeakoulututkinto [39996]
Kalevantie 5
PL 617
33014 Tampereen yliopisto
oa[@]tuni.fi | Tietosuoja | Saavutettavuusseloste
 

 

Selaa kokoelmaa

TekijätNimekkeetTiedekunta (2019 -)Tiedekunta (- 2018)Tutkinto-ohjelmat ja opintosuunnatAvainsanatJulkaisuajatKokoelmat

Omat tiedot

Kirjaudu sisäänRekisteröidy
Kalevantie 5
PL 617
33014 Tampereen yliopisto
oa[@]tuni.fi | Tietosuoja | Saavutettavuusseloste