Julkisten investointien perustelut julkisen arvon näkökulmasta: Case Tammelan stadion

Abstract

Viime vuosina julkisista investoinneista ja niiden toteutuksesta on riittänyt paljon keskustelua varsinkin Suomen suurissa kaupungeissa. Tampere on tästä hyvä esimerkki, sillä kyseisessä kaupungissa on toteutettu viimeisimmän vuosikymmenen aikana hyvin monta erittäin merkittävää julkista investointia. Nämä investoinnit ovat kohdistuneet esimerkiksi kaupungin infrastruktuurin kehittämisen kannalta merkittäviin kohteisiin kuten rantatietunneli sekä raitiovaunuliikennöinti. Kaupungin suuriin julkisiin investointeihin kuuluvat myös kulttuurillisesti merkittävät uusiin urheilustadioneihin kohdistuneet investoinnit. Tämän tutkimuksen tavoitteena on tutkia ja tarkastella julkisia investointeja ja syventyä näiden perusteluihin. Aiheeseen syvennytään tapaustutkimuksen kautta, jossa Tammelan uusi jalkapallostadion toimii tutkimuksen kohteena. Kyseisestä investoinnista etsitään perusteluita erityisesti julkiseen arvoon liittyen. Tämä julkinen arvo toimii tutkimuksen teoreettisena viitekehyksenä. Täten tutkielma kiteytyy tutkimuskysymykseen: ”Millaisilla tekijöillä julkisia investointeja perustellaan sekä yleisesti että julkisen arvon näkökulmasta?” Tutkimus toteutettiin laadullisena eli kvalitatiivisena tapaustutkimuksena, jossa analyysimenetelmänä toimii teoriaohjaava sisällönanalyysi. Teoriaohjaavassa sisällönanalyysissä tutkimuksen teoreettisena viitekehyksenä toimiva käsite julkinen arvo sekä tutkimuksen aineisto yhdessä muodostavat tutkimuksesta tehtävän analyysin sekä tutkimustulokset. Tutkimuksen aineisto koostuu Tammelan stadionin suunnitteluun ja toteutukseen liittyvistä asiakirjoista, joita ovat muun muassa Tammelan stadionin hanke- ja toteutussuunnitelmat. Tutkimustuloksissa aineistosta poimittiin Tammelan stadioniin liittyviä perusteluja, jotka koettiin nimenomaan julkisen arvon tuottamisen kannalta tärkeiksi perusteluiksi. Nämä tutkimustulokset olivat stadionin sijainti, alueen elävöityminen, huippu-urheilun kehitys, kasvukaupungin kehitys, stadionin käyttökokemus sekä monipuolisuus ja koululiikunta. Kyseiset perustelut esiteltiin tutkimustuloksien osiossa ensiksi yleisesti, jonka jälkeen niitä analysoitiin omissa kappaleissaan julkisen arvon näkökulmasta. Tutkimustuloksista voidaan vetää erilaisia johtopäätöksiä koskien jokaista löydettyä tutkimustulosta erikseen sekä sitomalla näistä tehtyjä johtopäätöksiä toisiinsa. Tammelan stadionin investoinnista on löydettävissä hyvin paljon erilaisia julkiseen arvoon ja tämän tuottamiseen liittyviä perusteluita. Avainasemassa julkisen arvon tunnistamisen ja analysoinnin kannalta on tunnistaa julkisen arvon kohdejoukko. Julkisen arvon luominen voi tapahtua erilaisin perusteluin ja keinoin, sillä julkisen arvon näkökulmasta päämäärä on keskiössä. Tutkimuksen lopussa ehdotetaan lisäksi erilaisia relevantteja jatkotutkimusmahdollisuuksia aiheeseen.