Laadukas viranomaissivusto: Tiedon laatu julkishallinnon verkkosivuilla

Abstract

Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää, miten tiedon laatu on huomioitu Suomen julkishallinnon organisaatioissa ja erityisesti viranomaisten verkkosivujen tietosisällössä. Tutkimus käsittelee vuosia 2016–2020 ja 2022–2023. Tutkimuksessa analysoitiin, millaisia ohjeistuksia, linjauksia, huomioita tai kehityssuuntauksia tiedon laatuun liittyen on tuotettu ministeriön tasolla. Tutkimuskysymyksiä olivat, onko tiedon laatu tunnistettu merkittäväksi tekijäksi julkishallinnon organisaatioissa ja jos on, onko sen merkitys tunnistettu myös verkkosivujen näkökulmasta.

Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena. Tutkimusmenetelmänä käytettiin sisällönanalyysiä. Pääasiassa aineisto koostui Valtioneuvoston julkaisuarkisto Valton sisältämistä ministeriöiden tuottamista julkaisuista. Lisäksi tutkimuksessa hyödynnettiin laajalti myös muita selvityksiä, raportteja, kansainvälistä ja kotimaista tutkimuskirjallisuutta sekä sähköiseen asiointiin keskittyvää lainsäädäntöä.

Tutkimustuloksien perusteella tiedon laatu on tunnistettu tärkeäksi tekijäksi julkishallinnon organisaatioissa ja viranomaistoiminnassa. Erityisesti tiedolla johtamisen, päätöksenteon ja tiedonhallinnan näkökulmista. Lisäksi korostui avoimen datan hyödyntäminen ja digitalisaation kehittäminen. Keskeisiksi tiedon laatukriteereiksi nousivat saavutettavuus, selkeys ja johdonmukaisuus. Myös viranomaisten luotettavuus ja oikeellisuus olivat tärkeitä teemoja.

Tiedon laadun ja viranomaisten verkkosivujen välinen yhteys jäi aineistossa heikoksi. Vaikka viranomaisten verkkosivut ovat keskeinen tiedon lähde ja keino ohjata asioinnin pariin tai osallistaa kansalaisia päätöksentekoon, tiedon laatua ei juurikaan käsitelty suoraan näihin liittyen. Verkkosivujen tietosisältöön kohdistuu useita vaatimuksia lainsäädännöstä, mutta varsinaiset yhteiset standardit ja ohjeet puuttuvat.

Tutkimuksen johtopäätöksenä on, että tiedon laatu on tunnistettu tärkeäksi osaksi sujuvan ja tehokkaan julkishallinnon toimintaa, mutta laadukkaan tiedon huomioiminen osana verkkosivuja on epäsuoraa ja hajanaista. Tutkimuksessa korostuu tarve kehittää viranomaisten käyttöön yhtenäisiä ohjeistuksia verkkosivujen suunnittelulle ja tietosisällön tuottamiselle.