Kuntastrategian merkitys asiantuntijan kokemana

Abstract

Kuntastrategia on kunnille lakisääteinen dokumentti, jonka tulee ohjata kunnan toiminnan tavoitteellista johtamista ja taloutta (Kuntalaki 410/2015, 38 §). Strategia on siis kunnille hyvin perustavanlaatuinen ohjaava asiakirja, jonka vaikutuksen tulisi näkyä kaikilla organisaation tasoilla, johtoportaasta työntekijöihin. Aiemmassa tutkimuksessa on keskitytty pääosin tarkastelemaan kuntastrategiaa johtajien tai ylempien viranhaltijoiden lähtökohdista, jolloin strategian toteuttajina toimivien asiantuntijoiden näkökulma on jäänyt vähäisemmälle huomiolle. Tämän tutkimuksen tavoitteena onkin tarkastella sitä, miten asiantuntijat kokevat kuntastrategian merkityksen työssään.

Teoreettisessa viitekehyksessä esitellään tutkimuksen kytköstä strategia käytäntönä (strategy as a practice) -tutkimussuuntaukseen ja käsitellään toimeenpanoa strategiaprosessin osana. Tutkimus on laadullinen tutkimus, jonka aineisto muodostuu neljästä asiantuntijahaastattelusta. Haastateltaviksi valittiin asiantuntijoita pirkanmaalaisista kunnista, joiden työ kytkeytyy kaupunkikehittämiseen. Juuri tämä toimialue valikoitui tutkimukseen, sillä ennakko-oletuksena oli, että toimialueen asiantuntijoiden työ kytkeytyy kunnan tulevaisuuteen ja tätä kautta heillä olisi näkemyksiä kuntastrategian ja kunnan tulevaisuuden suhteen. Kerätty aineisto analysoitiin hyödyntäen aineistolähtöistä sisällönanalyysia.

Tutkimuksen tulokset nostavat esiin useita näkökulmia asiantuntijoiden kokemukseen kuntastrategiasta. Aineistosta on havaittavissa muun muassa asiantuntijoiden kokemus monipuolisista vaikutusmahdollisuuksista ja kuinka asiantuntijoiden toimenkuvat voivat vaikuttaa kokemukseen kuntastrategiasta. Asiantuntijoiden kokemus kuntastrategiasta on tilanne- ja asiasidonnainen, jolloin strategia voidaan kokea eri tavoin eri tilanteissa. Aiheen tutkimista voisi tulevaisuudessa jatkaa esimerkiksi tutkimalla samassa organisaatiossa eri tasoilla toimivien toimijoiden kokemuksia tai miten esihenkilöt näkevät asiantuntijoiden roolin kuntastrategian toteuttajina.