Etäopetuksen toteuttaminen perusopetuslain 18 §:n nojalla : Oppilaan opetuksen poikkeava järjestäminen terveydellisiin syihin perustuen

Abstract

Tämän tutkimuksen tarkoituksen on selvittää, voidaanko etäopetusta hyödyntää opetuksen poikkeavana järjestämisen keinona. Tutkimuksen keskeisinä tutkimuskysymyksinä on selvittää ensinnäkin, miten pykälän 18 § mukainen opetuksen poikkeava järjestäminen on pitkäaikaissairaan oppilaan opetuksen järjestämiseksi tulkittava. Lisäksi selvitetään milloin opetuksen poikkeavat järjestelyt eivät ole enää sovellettavissa ja milloin oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttäminen tulee kyseeseen. Toiseksi selvitetään, minkälaisesta opetusmuodosta etäopetuksessa on kysymys ja voidaanko etäopetusta ja millaisin periaattein hyödyntää POL 18 §:n nojalla. Kolmanneksi tutkimuksessa arvioidaan lapsen edun ja sivistyksellisten perusoikeuksien toteutumista POL 18 §:ää sovellettaessa etäopetusta hyödyntäen.

Perusopetuksen oppimisen tuen osalta toteutettu lainsäädännön uudistus astui voimaan elokuussa 2025. Tässä yhteydessä uudistettiin myös perusopetuslain 18 § poikkeavista opetusjärjestelyistä. Pykälän soveltamisesta ei juurikaan löydy ohjeistusta, eikä pykälän uudistettu sananmuoto määrittele miten poikkeavat opetuksen järjestelyt voidaan toteuttaa ja antaa lainsoveltajalle laajan harkintavallan. Korona-ajalta on saatu kokemuksia etäopetuksen laajamittaisesta hyödyntämisestä poikkeavina opetusjärjestelynä. Oppimistulokset tältä ajalta ovat kuitenkin nostaneet esille, ettei etäopetus olisi pitkäjaksoisesti toteutettuna suotavaa.

Tutkimus on toteutettu lainopillisesti ja edustaa käytännöllistä lainoppia. Tutkimuksessa selvitetään POL 18 § merkitystä. Kielellisen tulkinnan avuilla selvitetään säännöksen sisällöllistä merkitystä ja lainsäätäjän tarkoitusta. Systematisoinnilla pykälää tarkastellaan osana laajempaa kokonaisuutta sekä selvitetään etäopetuksen hyödyntämistä mahdollisuuksia sovitettuna perusopetukseen liittyvän lainsäädännön kokonaisuuteen. Tutkimus on monitieteellinen ja sisältää linkittymisen kasvatustieteisiin. Kasvatustieteen tutkimustietoa hyödynnetään osana lainopillista tulkintaa ja systematisointia. Tutkimuksessa selvitetään myös opetuksen poikkeavien järjestelyjen suhdetta oppivelvollisuuden suorittamiseen, oppimisen tukee ja lapsen etuun.

Tutkimuksen tuloksena annetaan de lege lata suosituksia pykälän soveltamiseksi. Lisäksi tutkimuksessa nousee esille de lege ferenda suosituksia säännöksen muotoilun parantamiseksi. Tutkimus tulee osoittamaan, että etäopetus voi olla yksi mahdollinen keino POL 18 § soveltamisessa. Tutkimus tekee selkoa niistä periaatteista, jotka on otettava huomioon poikkeavia opetuksen järjestelyjä harkittaessa ja toteutettaessa. Lisäksi tutkimus tuo esille, mitä lapsen edun ja sivistyksellisten perusoikeuksien toteutuminen edellyttää koulutuksen järjestäjältä poikkeavista opetuksen järjestelyistä päätettäessä.