Supistuvien kuntien työntekijähoukuttelun keinot
Sillanpää, Kerttu (2026)
2026
Hallintotieteiden maisteriohjelma - Master's Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2026-04-02
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202604023693
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202604023693
Tiivistelmä
Tutkimus käsittelee supistuvien kuntien työntekijähoukuttelua. Organisaatioiden välinen kilpailu on lisääntynyt, ja työnantajat haluavat varmistaa parhaiden osaajien saamisen. Erityisesti supistuvilla kunnilla on haasteita löytää työntekijöitä, sillä kaupungistumisen ja väestönvähenemisen seurauksena potentiaalisia hakijoita on entistä vähemmän. Kuntien tulee hoitaa lakisääteiset tehtävänsä, joten niitä koskevat positiot on aina saatava täytettyä. Tässä tutkimuksessa tarkastellaan, millaisia keinoja supistuvat kunnat hyödyntävät houkutellakseen työntekijöitä kuntaorganisaatioon.
Tutkimuksen teoreettinen viitekehys rakentuu kahdesta osasta. Ensimmäisessä osassa syvennytään supistuvan kunnan määritelmään ja toimintaympäristöön. Tarkoituksena on määritellä, mitä supistuvalla kunnalla tarkoitetaan, ja pohjustaa supistuvien kuntien kontekstia käsittelemällä supistumisen syitä ja seurauksia. Toisessa osassa avataan työntekijähoukuttelua koskevia teorioita ja teemoja. Työnantajakuva, kuntakuva sekä työn ja työnantajan ominaisuudet avaavat työntekijähoukuttelussa tunnistettuja houkuttelukeinoja.
Tutkimus on toteutettu laadullisena tutkimuksena. Tutkimuksen kohteena ovat eri puolilla Suomea sijaitsevat 4000–6000 asukkaan kokoiset ja asukasluvultaan pienenevät kunnat. Aineisto on kerätty teemahaastatteluiden muodossa. Haastateltaviksi ovat valikoituneet kunnan työntekijät, jotka tuntevat kuntansa työntekijähoukuttelun parhaiten. Aineisto on analysoitu hyödyntäen aineistolähtöistä sisällönanalyysiä.
Tutkimuksen tulokset osoittavat, että supistuvien kuntien työntekijähoukuttelu rakentuu useista houkuttimista. Avainasemassa ovat aineelliset ja aineettomat houkuttimet, jotka muodostavat toisiinsa kytkeytyvän kokonaisuuden. Näiden lisäksi houkuttelun kannalta merkittäviä ovat julkisen sektorin vetovoima, alueen houkuttelevuus sekä ihmisten ja median välittämä viesti. Kuntien suhtautuminen työntekijähoukuttelua kohtaan vaihtelee. Osa kunnista tunnistaa houkuttelun merkityksen ja pitää sitä tärkeänä. Taas toiset kunnat kokevat, ettei houkuttelulla ole merkitystä tai vaikutuksia. Työnhakijoiden intressien ja elämäntilanteiden koetaan vaikuttavan hakupäätökseen kaikista eniten. Lisäksi houkuttelu koetaan haasteelliseksi, sillä se lisää kilpailua vieruskuntien kanssa ja liikuttelee työntekijöitä kunnasta toiseen ratkaisematta rakenteista johtuvia ongelmia.
Tutkimuksen teoreettinen viitekehys rakentuu kahdesta osasta. Ensimmäisessä osassa syvennytään supistuvan kunnan määritelmään ja toimintaympäristöön. Tarkoituksena on määritellä, mitä supistuvalla kunnalla tarkoitetaan, ja pohjustaa supistuvien kuntien kontekstia käsittelemällä supistumisen syitä ja seurauksia. Toisessa osassa avataan työntekijähoukuttelua koskevia teorioita ja teemoja. Työnantajakuva, kuntakuva sekä työn ja työnantajan ominaisuudet avaavat työntekijähoukuttelussa tunnistettuja houkuttelukeinoja.
Tutkimus on toteutettu laadullisena tutkimuksena. Tutkimuksen kohteena ovat eri puolilla Suomea sijaitsevat 4000–6000 asukkaan kokoiset ja asukasluvultaan pienenevät kunnat. Aineisto on kerätty teemahaastatteluiden muodossa. Haastateltaviksi ovat valikoituneet kunnan työntekijät, jotka tuntevat kuntansa työntekijähoukuttelun parhaiten. Aineisto on analysoitu hyödyntäen aineistolähtöistä sisällönanalyysiä.
Tutkimuksen tulokset osoittavat, että supistuvien kuntien työntekijähoukuttelu rakentuu useista houkuttimista. Avainasemassa ovat aineelliset ja aineettomat houkuttimet, jotka muodostavat toisiinsa kytkeytyvän kokonaisuuden. Näiden lisäksi houkuttelun kannalta merkittäviä ovat julkisen sektorin vetovoima, alueen houkuttelevuus sekä ihmisten ja median välittämä viesti. Kuntien suhtautuminen työntekijähoukuttelua kohtaan vaihtelee. Osa kunnista tunnistaa houkuttelun merkityksen ja pitää sitä tärkeänä. Taas toiset kunnat kokevat, ettei houkuttelulla ole merkitystä tai vaikutuksia. Työnhakijoiden intressien ja elämäntilanteiden koetaan vaikuttavan hakupäätökseen kaikista eniten. Lisäksi houkuttelu koetaan haasteelliseksi, sillä se lisää kilpailua vieruskuntien kanssa ja liikuttelee työntekijöitä kunnasta toiseen ratkaisematta rakenteista johtuvia ongelmia.