Kaupunkikehityshankkeiden organisointi kaupunkiorganisaatiossa : Tapaustutkimus Tampereen ja Helsingin kaupungeista

Abstract

Kaupungistuminen on tunnistettu megatrendi ympäri maailman. Kaupunkien lisääntyneet asukasmäärät lisäävät kaupungille ja sen toimijoille painetta kehittää toimivampaa kaupunkiympäristöä asukkaille. Kaupungin hallinnon rooli kaupunkikehittämisessä on avainasemassa. Kaupunkien toimintakentän muuttuessa yhä laaja-alaisemmaksi tulee kaupungin organisaation päätöksenteon rooli merkittävämmäksi. Jotta kaupunki voi toimia ja pysyä vetovoimaisena, tarvitaan toimivaa johtamista ja organisaatiota kaupunkikehityshankkeiden toteuttamiseksi.

Työn tavoitteena on lisätä ymmärrystä kaupunkien tavasta organisoitua johtamisen osalta kaupunkikehityshankkeissa. Työssä selvitetään kaupungin organisaation järjestäytymistä kaupunkikehityshankkeiden näkökulmasta tapaustutkimuksen avulla. Tapaustutkimukseen valittiin Tampereen ja Helsingin kaupungit, joiden kautta tutkimusongelmaa tarkastellaan. Aineiston keräämisessä käytettiin haastatteluita ja kaupunkien nettisivuilta löytyviä aineistoja.

Työn teoriaosuudessa tarkastellaan kaupunkikehittämistä ja kaupunkikehityshakkeita, sekä selvitetään niiden lähtökohtia. Työssä tarkastellaan kaupungin itsehallinnon järjestäytymistä yleisesti ja toimielinten vaikutuksia kaupunkikehityshankkeisiin. Tapaustutkimuksessa syvennytään Tampereen ja Helsingin kaupunkien tapaan organisoida kaupunkihallintoa ja toteuttaa kaupunkikehityshankkeiden johtamista.

Työn tuloksena saatiin käsitys molempien kaupunkien tavasta hallinnoida kaupunkikehityshankkeita. Tapaustutkimuksessa esille nousi, että molemmilla kaupungeilla on kaupunginhallituksen alaisuudessa toimiva hankekehitysyksikkö. Yksiköiden avulla kaupunkikehityshankkeita organisoidaan verkostojohtamisen keinoin. Tampereen kaupunki on kaupungin sisäisen yksikön lisäksi lähtenyt kehittämään resurssien käytön tehostamiseksi yhtiömuotoista mallia kaupunkikehityshankkeen läpiviemiseen.