Puskiaisten oikaisu: Arvojen ilmeneminen Tampereen ympäristön tielinjausvaihtoehtoja käsittelevässä ympäristövaikutusarvioinnissa

Abstract

Niin sanottu ”Puskiaisten oikaisu” eli Tampereen 2-kehätien ja valtatie 3:n kehittämistä varten esitetty tielinjausvaihtoehto on herättänyt keskustelua monella keskusteluareenalla. Lempäälän Puskiaisista Pirkkalan Linnakorven välille linjattu noin 9 kilometrin pituinen tieosuus mahdollistaisi pohjoiseteläsuunnassa kulkiessa Lakalaivan eritasoliittymä välttämisen. Uudistuksella pyritään vaikuttamaan Lakalaivan liittymän ruuhkaisuuteen ja läpikulkumäärään niin tavara- kuin henkilöliikenteen osalta. Uusi 2+2-kaistainen valtatieosuus sekä Sääksjärveltä Pirkkalan lentoasemalle linjattu 2-kehätie halkovat kuitenkin paikallisia metsä- ja asutusalueita. Hankkeen laajuudesta johtuen sille toteutettiin ympäristövaikutusarviointimenettely eli YVA-menettely. YVA-menettelyssä selvitetään suunnitteilla olevan hankkeen ympäristövaikutukset, ja siihen sisältyy ympäristövaikutusarviointiselostuksen laadinta. YVA-selostuksessa raportoidaan hankkeen mahdolliset välittömät sekä välilliset vaikutukset muun muassa ihmisiin, eliöstöön, ilmastoon sekä yhdyskuntarakenteeseen. Tässä pro gradu -tutkielmassa tarkastelen kyseistä YVA-selostusta arvojen näkökulmasta. Pääasiallisena tutkimuskysymyksenä tarkastelen sitä, minkälaisia arvoja selostuksesta nousee esiin. Alakysymyksinä tarkastelen, mitä arvoja puolestaan ei ole havaittavissa ja missä suhteessa arvot ilmenevät toisiinsa nähden. Tarkoituksena on tutkia, nousevatko jotkin arvot vahvemmin esiin kuin toiset. Tarkastelen aineistoa teorialähtöisen sisällönanalyysin keinoilla. Teoriapohjana toimii Erik Ahlmanin muodostama ja Ilkka Niiniluodon täydentämä arvokehikko, joka sisältää 11 arvokategoriaa. Arvokategorioita ovat hedonistiset arvot, vitaaliset arvot, esteettiset arvot, tiedolliset arvot, uskonnolliset arvot, sosiaaliset arvot, mahtiarvot, eetilliset arvot, oikeusarvot, ekologiset arvot sekä egologiset arvot. Nämä kategoriat muodostavat pohjan aineiston analyysille, jossa tarkastelin valitussa YVA-selostuksessa ilmeneviä arvoja. Analyysi tapahtui arvokategoria kerrallaan, mutta koko YVA-selostusta tarkastellaan myös kokonaisuutena, sillä esimerkiksi arvojen esiintymistiheys voi vaihdella selostuksen sisällä. Analyysin perusteella huomattiin, että vahvimmin nousivat esille ekologiset, esteettiset sekä vitaaliset arvot. Seuraavaksi selkeimmin nousi esiin sosiaalisten arvojen luokka, kun puolestaan oikeusarvot, mahtiarvot sekä hedonistiset arvot ilmenivät aineistossa hieman heikommin ja osin tulkinnanvaraisesti. Uskonnolliset, tiedolliset, eetilliset ja egologiset arvot eivät nousseet aineistosta esille lähes ollenkaan. Niiden esiintyminen oli hyvin tulkinnanvaraista, eikä niiden asemaa YVA-selostuksessa voida nähdä merkityksellisenä. Ekologisten arvojen vahva asema aineistossa oli oletettavaa. Ne esiintyivät aineistossa paitsi laajasti ja usein, myös monissa eri konteksteissa. Esteettisten ja vitaalisten arvojen ilmeneminen oli yhtä lailla monipuolista. Huomionarvoista oli esimerkiksi se, että arvot saattoivat usein sekoittua toisiinsa ja asettua limittäin toistensa kanssa. Tietty osuus aineistosta saattoi edustaa useita arvoja samanaikaisesti. Toisinaan arvot saattoivat myös asettua toisille arvoille alisteisiksi: esimerkiksi sosiaalisiin arvoihin sisältyvät kulttuuriarvot saattoivat ilmetä esteettisten arvojen kautta. Tärkeimpiä johtopäätöksiä oli kuitenkin se, että ekologiset arvo läpäisevät aineistoa muita arvokategorioita vahvemmin. Toisaalta ympäristövaikutuksiin oli nimensä mukaisesti sisällytetty myös vaikutukset ihmisten, eläinten ja muiden eliöiden elinympäristöön terveydellisestä eli vitaalisesta näkökulmasta.