Seudullinen elinkeino- ja kehitysyhtiö elinkeinopalveluiden tuottajana: Case Business Tampere

Abstract

Tämä tutkimus käsittelee yritys- ja elinkeinotoiminnalle suunnattujen palveluiden tuottamista kunnissa seudullisten elinkeinoyhtiöiden kautta. Business Tampere valikoitui tutkimuksen kohteeksi, sillä Tampereen seutu eli Business Tampereen omistajakunnat omaavat yhdessä monipuolisen elinkeinorakenteen sekä on yksi Suomen suurimmista talousalueista ja kasvukeskuksista. Omistajakuntia ovat Tampere, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Orivesi, Vesilahti, Ylöjärvi sekä Kangasala. Business Tampere kyseisen seudun kehitys- ja elinkeinoyhtiönä toimii elinkeinopolitiikan ytimessä. Tutkimuksen tarkoituksena on kuvailla ja analysoida Business Tampere Oy:n tuottamia palveluita sen omistajakunnille Tampereen seudulla. Työn teoreettinen viitekehys koostuu kirjallisuudesta, joka käsittelee kuntastrategiaa, kunnallista elinkeinopolitiikkaa, seutuistumista ja seutuyhteistyötä sekä seudullisen elinkeinoyhtiön roolia kunnan elinkeinopolitiikan toteuttajana. Viitekehys muodostaa kokonaisuuden, jossa edetään kunnan strategiatasolta elinkeinopolitiikan käytännön toteutukseen. Tutkimuksen aineistona on Business Tampereen palvelusopimusehdotukset kunnille vuosilta 2020–2024. Tutkimuksessa aineistosta käytetään nimitystä ”palvelusopimusehdotus”, sillä nämä ovat Business Tampereen laatimia kokonaisuuksia, joissa esitetään kunnille kulloisenkin vuoden kokonaisuudet hankkeiden ja toimenpiteiden osalta, mutta niitä ei ole vielä allekirjoitettu sopimusmuotoon. Tutkimus on toteutettu kvalitatiivisena eli laadullisena tapaustutkimuksena. Tutkimuksessa kohdeorganisaation kautta pyritään havainnollistamaan sitä, millainen rooli elinkeinoyhtiöllä on seudullisen elinkeinopolitiikan käytännöntoteuttajan roolissa. Tutkimuksessa hyödynnetään aineistolähtöistä sisällönanalyysiä, jossa analyysi etenee aineiston ehdoilla. Tutkimusaineiston analyysin kautta on tunnistettavissa viisi keskeistä palvelu- ja toimenpidekokonaisuutta: kaupunkiseudun tunnettuus, alueen saavutettavuus, kasvuyritysten tukeminen, startup-yritysten ja alkavien yrittäjien kasvun kehittäminen sekä kestävä kehitys. Tutkimuksen johtopäätöksinä voidaan todeta, että Business Tampere vastaa kehitysyhtiölle määriteltyihin päätehtäviin, joita ovat yrityskehittäminen, toimintaympäristön kehittäminen sekä alueen markkinointi. Lisäksi tuloksista voidaan tehdä havainto Business Tampereen omistajakunnilleen osoittamien palveluiden ja toimenpiteiden laajuudesta sekä monipuolisuudesta. Toimenpiteiden kohteena on monialaisesti eri vaiheissa ja erilaisia tarpeita vaativat yritykset ja elinkeinotoiminnan harjoittajat. Aineistosta on myös havaittavissa Business Tampereen palveluiden ja toimenpiteiden joustavuus erillistilausten muodossa. Palvelusopimusten liitteenä toteutettavat erillistilaukset ovat kuntakohtaisia ja niiden kautta voidaan huomioida kuntien erityisintressit.