Talouasarvioprosessi uudessa tilanteessa : Case Pirkanmaan hyvinvointialue - Sairaalapalvelut

Abstract

Hyvinvointialueiden muodostuminen on yksi Suomen hallinnon historian suurimmista uudistuksista. Tähän lisättynä hankalat taloudelliset lähtökohdat antavat varsin oivan tilaisuuden tutkia uuden organisaation talousarvioprosessia sekä sen myötä myös seurata talousarviovuoden haasteita. Tämän tutkimuksen kautta voidaan pohtia sitä, millä tasolla organisaatiossa tämänhetkinen prosessi nähdään sekä mitä haasteita se sisältääkään.

Tutkimuksen teoreettinen viitekehys muodostaa ymmärryksen itse julkiselle budjetoinnille, sekä myös aiemmista tutkimuksista esiin nousseille haasteille itsessään vastaavan kaltaisissa organisaatioissa. Tutkimuksen kulmakivenä toimii aineisto, mikä onkin kerätty neljästä haastattelusta. Näiden haastattelujen avulla saadaan varsin laaja katsaus Sairaalapalvelulinjan talousarvioprosessin sekä budjetin tilanteesta. Teoria ja empiria ovat antaneet yhdessä relevantin näkemyksen tutkimuskysymyksille, mitkä ovat: Mitkä ovat keskeisiä haasteita talousarvioprosessissa sekä prosessin myötä syntyvässä talousarviossa? Ja Miten prosessin sekä budjetin haasteisiin voitaisiin vastata?

Tutkimus toi näille kysymyksille vastauksia. Sinällään talousarvioprosessi ja sen myötä talousarvio tuo esille useita haasteita mitkä osittain sivuavat myös toisiaan, toki tämä on luonnollista, koska onhan kyseessä prosessi ja prosessista syntyvä talousarvio. Yhteistyön merkitys, vastuujako, tietojärjestelmät sekä käytännön haasteet näkyvät keskeisimpinä haasteina ja niihin vastaaminen vaatii niin taloudellista resurssia, mutta myös sosiaalisia vastauksia.

Tutkimuksen aihe on varsin relevantti, koska hyvinvointialueita haastaa nyt taloudellisesti todella vaikeat ajat ja niiden tekemät päätökset vaikuttavat käytännössä jokaisen ihmisen arkeen ainakin joltain osin ja jossain kohtaa.