Sosiaalityön rooli työllistymistä edistävässä monialaisessa yhteispalvelussa (TYM)

Abstract

Tämän tutkielman aihe on sosiaalityön rooli työllistymistä edistävässä monialaisessa yhteispalvelussa (TYM). Aihe on tällä hetkellä erityisen ajankohtainen, koska vuonna 2025 voimaan tuli uusi laki työllistymisen monialaisesta edistämisestä (381/2023). Lisäksi vuonna 2025 työllisyysalueet aloittivat toimintansa ja työvoimapalveluiden siirto valtiolta kuntiin oli historiallinen muutos Suomessa. Työllisyysalueiden toiminta vaikuttaa suoraan TYM-palveluun sekä moniammatillisen yhteistyön kautta sosiaalityöhön. Tutkielman teoreettisessa taustassa käsitellään sosiaalityötä TYM-palvelussa sekä monialaisuutta ja moniammatillisuutta. Teoriaosuudessa määritellään työttömyyteen liittyviä keskeisiä käsitteitä, kuten pitkäaikaistyöttömyys ja rakenteellinen työttömyys. Lisäksi teoriaosuudessa tuodaan näkyviin TYM-palvelun historiaa ja prosessikuvausta.

Tutkielma on laadullinen tutkimus ja tutkielman tutkimuskysymys on: Millaisena sosiaalityön rooli näyttäytyy TYM-palveluun liittyvien keskeisten lakien ja asiantuntijalausuntojen kautta? Tutkielmani aineiston pääpaino on asiantuntijalausunnoissa (N=60), jotka annettiin lakimuutokseen ”Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun lain ja kotoutumisen edistämisestä 2022”. Tämän lisäksi aineistossa on sekä laista työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 2014/1369 että laista työllistymisen monialaisesta edistämisestä 381/2023. Aineisto analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysin ja teemoittelun keinoin. Teemoittelussa muodostettiin ensin pelkistettyjä ilmaisuja, tämän jälkeen jäsenneltiin alaluokkia ja niistä muodostettiin yläluokkia. Yläluokat muodostivat yhden pääteeman. Tutkielman pääteemaaksi havaitsin sosiaalityön monet kasvot ja tutkielman aineiston analyysissa yläluokkia havaitsin kolme. Nämä yläluokat olivat: monialaisuus ja johtaminen, asiakasnäkökulma ja Sote-palvelut osana TYM-palveluita. Monialaisuus ja johtaminen olivat vahvemmin esillä. Tutkielman johtopäätöksinä voidaan todeta, että sosiaalityöllä on hyvin moninaiset kasvot ja roolit osana TYM-työtä. Sosiaalityön rooli TYM-työssä näyttäytyy erilaisena riippuen katsojan näkökulmasta ja se vaihtelee sen mukaan, millaisia tavoitteita, tarpeita tai millainen suhde katsojalla on sosiaalityöhön. Näkökulmaan vaikuttaa sosiaalityön intressi suhteessa omaan näkökantaan, esimerkiksi asiakkaan näkökulma sosiaalityöhön on usein henkilökohtainen ja yksilön tarvitsemiin palveluihin liittyvä. Toisaalta esimerkiksi suuremmat yhdistykset tuovat myös usein esille asiakasnäkökulmaa, mutta näkökulmassa korostetaan enemmän yhteisöä ja yhteiskuntaa yksilön näkökulman sijaan.

Tutkielman avulla tuotettiin lisää tietoa TYM-palvelusta sosiaalityön näkökulmasta. Aihetta ei ole tutkittu aiemmin kovin kattavasti, joten tutkielman aihe oli perusteltu. Tutkielman tuloksia voidaan hyödyntää sosiaalityön lisäksi TYM-työhön liittyvissä keskeisillä yhteistyötahoilla työllisyysalueille ja Kansaneläkelaitoksella monialaista yhteistyötä suunniteltaessa. Tutkielmassa on nähtävissä moniammatillisen työskentelyn kautta saatava lisähyöty sekä haasteellisessa että monimutkaisessa tilanteessa olevien työttömien asiakkaiden kannalta. Jatkossa voisi tutkia, sitä millä tavalla sosiaalityön rooli TYM-palvelussa on muuttunut uuden TYM-lain tultua voimaan.

The subject of the thesis is the role of social work in a multidisciplinary joint service that promotes employment (TYM). The subject is currently particularly topical, as The Act on Multisectoral Promotion of Employment (381/2023) entered into force in 2025. In addition, the employment areas started their operations in 2025, and the transfer of employment services from the state to municipalities was a historic change in Finland. The activities of the employment areas have a direct impact on the TYM service and social work through multiprofessional cooperation. The theoretical background for the thesis considers social work in the TYM service, multidisciplinary and multiprofessionalism. The theoretical part defines key concepts related to unemployment, such as long-term unemployment and structural unemployment. In addition, the theoretical part highlights the history and process description of the TYM service.

The thesis is a qualitative study, and the research question of the thesis is: How does the role of social work appear through the key laws and expert statements related to the TYM service? The primary focus of the material in my thesis is on the expert statements (N=60), which were given to the legislative amendment to the Act on Multisectoral Joint Service for the Promotion of Employment and the Promotion of Integration in 2022. In addition, the material includes both the Act on Multisectoral Joint Services Promoting Employment 2014/1369 and the Act on Multisectoral Promotion of Employment 381/2023. The material was analysed using data-driven content analysis and thematic analysis. In the thematic analysis, first simplified expressions were formed, and then subcategories and main categories were formed. The main categories formed one of the main themes. The main theme of the thesis is that I observed many faces of social work, and I observed three main categories in the analysis of the thesis material. These main categories were: multidisciplinarity and management, customer perspective, and health and social services as part of TYM services. The category Multidisciplinarity and leadership was more strongly emphasized. As a conclusion of the thesis, it can be stated that social work has very diverse faces and roles as part of TYM service. The role of social work in TYM service appears different depending on the viewer's point of view, and it varies depending on the goals, needs, or relationship the viewer has with social work. The perspective is affected by the interest of social work in relation to one's own point of view, for example, the client's perspective on social work is often personal and related to the services needed by the individual, while larger associations may consider the customer perspective, but by emphasising the community and society more than the individual's perspective.

The thesis produced more information about the TYM service from the perspective of social work. The subject has not been studied comprehensively before, and therefore the subject of the thesis was justified. In addition to social work, the results of the thesis can be utilised in key cooperation parties related to TYM service in the employment areas and in the planning of multidisciplinary cooperation at the Social Insurance Institution of Finland. The thesis indicates additional benefits of multi-professional work for unemployed clients in both challenging and complex situations. The changes to the role of social work in TYM service should be studied further in future, after the new TYM Act has entered into force.