Lasten oikeudet sijaishuollon laitoshuollossa : Lapsioikeus, institutionaalinen väkivalta ja valvonta

Abstract

Tutkielmani käsittelee lasten oikeuksia sijoituksen aikana, institutionaalista väkivaltaa sekä laitoshuollon valvontaa. Tutkielmani lähtökohtana on sen tiedostaminen, että suomalaisen sijaishuollon laitoshuollon valvonnan toimivuutta on tutkittu hyvin vähän. Päädyin laajentamaan aiheeni myös lasten oikeuksiin sekä laitoshuollossa tapahtuviin virheisiin. Laitoshuollon laadun varmistaminen sekä kaltoinkohtelun ennaltaehkäiseminen ovat valvonnan keskeisimpiä tehtäviä. Nämä varmistavat lasten oikeuksien toteutumisen laitoshuoltoon sijoituksen aikana. Tehdessäni aineistonhakua analyysia varten tunnistin useammasta artikkelista markkinoistumisen laitoshuollon arkeen sekä valvontaan tuomia haasteita. Laitoshuolto on sijaishuollon muodoista hyvinvointialueille kustannuksiltaan kallein toteuttaa, joten laadun tarkkailu olisi myös taloudellisesta näkökulmasta tarpeellista.

Tutkielmani teoreettinen lähtökohta muodostuu lapsioikeudesta sekä lastensuojelun tutkimuksesta. Teoriaa varten olen perehtynyt tieteelliseen kirjallisuuteen, lakiin sekä viranomaisten verkkosivuihin saavuttaakseni laajan ymmärryksen lasten oikeuksista sekä valvonnan toteuttamisesta Suomessa. Käytän myös eduskunnan oikeusasiamiehen ratkaisuja saadakseni käytännön esimerkkejä suomalaisissa lastensuojelun laitoksissa tapahtuneista virheistä sekä käytännön valvonnasta. Tutkielmani kannalta keskeinen käsite on institutionaalinen väkivalta, jota käytän kuvaamaan laitoksissa tapahtuvia virheitä. Institutionaalisen väkivallan käsitteen alle kuuluvat suoraan lapseen kohdistetun väkivallan lisäksi myös kaikki laitoksen instituutiona lapseen kohdistama haitallinen toiminta. Erityisesti päätöksentekoon liittyy paljon määräaikoja, joiden venyminen voi olla lapsen kehitykselle haitallista. Myös laitokseen tilana tulee kiinnittää huomiota.

Kandidaatin tutkielmani on narratiivinen kirjallisuuskatsaus, jossa olen teemoittelun avulla tiivistänyt ja yhdistellyt valitsemastani aiheesta jo tehtyjen tieteellisten artikkeleiden sisältöä. Tavoitteeni oli myös tuoda näkyviin aiheen lisätutkimuksen tarvetta. Käytin analyysiini yhtätoista vertaisarvioitua tieteellistä artikkelia. Kirjallisuuskatsausta oli haastavaa tehdä valitsemastani aiheesta ainoastaan Suomen kontekstissa, joten päädyin ottamaan mukaan myös kansainvälistä laitoshuoltoa käsitteleviä aineistoja. Pääpaino aineistoissa sekä analyysissa on kuitenkin suomalaisessa laitoshuollossa. Pyrin aineistonhaussa mahdollisimman systemaattiseen hakutapaan. Analyysini teemat muuttuivat tutkielmani edetessä, mikä on tyypillistä kirjallisuuskatsaukselle.

Tutkielmani tulokset osoittavat, että lasten kohtaamat heidän kehitykselleen haitalliset tilanteet ovat moninaisia. Suoraan lapseen kohdistuva väkivalta ei ole sijaishuollossa yleisempää kuin vanhempien kanssa asuvien lasten keskuudessa, vaan tilanne vaikuttaa olevan päinvastoin. Keskeistä on kuitenkin, että myös laitoksissa lapset kokevat väkivaltaa sekä muita heille haitallisia toimia. Analyysini aineistoista poimin ajan, tilan, kuuluvuuden sekä väkivallattomuuden erityisen näkyvinä teemoina lasten oikeuksiin liittyen. Sijoitetut lapset ovat yksi yhteiskunnan haavoittuvammassa asemassa oleva ryhmä ja siksi heidän kokemansa väkivalta on erityinen huolenaihe. Päätös sijoittaa lapsi kodin ulkopuolelle merkitsee vahvaa puuttumista perheeseen, jolla on lain perusteella erityinen asema. Tästä syystä on hyvin tärkeää, ettei sijoittamisesta aiheudu lapselle enemmän haittaa kuin hyötyä.