Vaikuttavuus hyvinvointialueiden strategisissa asiakirjoissa

Abstract

Tässä pro gradu -tutkielmassa tarkastellaan, miten vaikuttavuudesta puhutaan hyvinvointialueiden strategisissa asiakirjoissa. Tavoitteena on selvittää, millaisia merkityksiä vaikuttavuudelle asiakirjoissa rakentuu ja peilata tuloksia vaikuttavuudesta sosiaalityössä käytyyn keskusteluun. Tutkimuksen aineisto koostuu Etelä-Pohjanmaan, Kanta-Hämeen ja Pirkanmaan hyvinvointialueiden strategisista asiakirjoista, jotka on kerätty kunkin hyvinvointialueen internet-sivuilta. Tutkimuksen teoreettisena viitekehyksenä ja aineiston analyysin pohjana toimii diskurssianalyysi.

Analyysin tuloksena muodostuu viisi erilaista vaikuttavuusdiskurssia: vaikuttavuus itsestään selvänä tavoitteena, vaikuttavuus perusteena muutoksille, vaikuttavuus ratkaisuna ongelmiin, vaikuttavuus kustannustehokkuutena ja vaikuttavuus tietoon perustuvana toimintana. Vaikuttavuus itsestään selvänä tavoitteena on valtadiskurssi, jota muut diskurssit tukevat.

Tutkimuksella on kaksi keskeistä tulosta: Ensinnäkin, vaikuttavuudesta rakentuu aineistossa itsestään selvä tavoite, jonka avulla voi perusteella muita tavoitteita ja ratkaista hyvinvointialueiden ongelmia, kuten resurssipulaa. Tätä kuvaa rakennetaan muun muassa epätarkkuudella termin määrittelyssä, toistolla sekä tietoperustaisuuteen vetoamalla. Toiseksi analyysin perusteella näyttää siltä, että vaikuttavuudesta puhuttaessa tarkoitetaan usein kustannusvaikuttavuutta.

Analyysin tulokset saavat pohtimaan, kuinka paljon hyvinvointialueilla on todellisuudessa mahdollisuuksia kehittää työn vaikuttavuutta, jos vaikuttavuus nähdään lähinnä keinona säästää taloudellisia ja henkilöstöresursseja