Hankeyhtiömallin hyödyntäminen aluekehityshankkeessa

Abstract

Aluekehittämisessä pyritään edistämään alueen kehitystä, kasvua, asukkaiden hyvinvointia, elinympäristön laatua ja kestävää kehitystä. Aluekehityshankkeet ovat suuria ja pitkäkestoisia, mikä tuo mukanaan erilaisia haasteita toteutukseen liittyen. Työn tavoitteena on vastata näihin haasteisiin hankeyhtiömallisella toteutusmuodolla, jossa toiminnan yhtiöittäminen tuo yksityisen sektorin vahvuuksia ja monipuolisempia rahoitusmalleja julkisiin hankkeisiin. Työ on kirjallisuustutkimus, mikä toteutettiin laadullisena tutkimuksena. Työssä tarkastellaan aluekehittämistä, hankeyhtiötä ja lopuksi näiden soveltamista keskenään. Aluekehittämisen osalta tavoitteena oli tunnistaa aluekehityshankkeiden keskeisimmät haasteet ja menestystekijät, jotka määrittelivät pääpainopisteet hankeyhtiön tutkimiseen. Hankeyhtiön rakenne, toiminta ja tavoitellut hyödyt selvitettiin, jotta sen hyödyntämistä saatiin sovellettua aluekehittämiseen. Lopuksi hankeyhtiön soveltamista aluekehityshankkeeseen tarkasteltiin käytännössä Tampereen Hiedanrannan aluekehityshankkeen avulla ja tunnistettiin hankeyhtiömallin tuomia haasteita. Aluekehityshankkeet toteutetaan usein kaupunkivetoisesti ja julkisella pääomalla. Yksityiset toimijat pyrkivät lisäämään tuottavuutta, mikä usein näkyy ajallisena säästönä. Hankeyhtiömalli mahdollistaa yksityisen pääoman käytön ja rahoituksen hankinnan erilliselle yhtiölle, vaikka yhtiö olisikin julkisomisteinen. Yhtiön oman rahoituksen avulla voidaan pienentää julkisen talouden velkarasitetta ja investointeja. Yhtiö mahdollistaa yksityisten toimijoiden sitouttamisen hankkeeseen ja sitä kautta tarvittavan erikoisosaamisen saamisen hankkeen toteuttamiseksi. Yhtiömallin tavoitteena on edistää yhteistyötä julkisen- ja yksityisen sektorin välillä, jonka avulla saadaan molempien vahvuuksia hyödynnettyä aluekehityshankkeessa. Tutkimuksen mukaan hankeyhtiömallilla voitaisiin vastata aluekehittämisen haasteisiin monipuolisesti. Kaikki tunnistetut haasteet eivät ole toteutusmuodosta riippuvaisia, mutta pelkästään hankeyhtiömuotoisella toteutuksella voitaisiin vaikuttaa rahoituksellisiin, poliittisiin ja toiminnallisiin ongelmiin, jotka voivat pahimmillaan olla esteitä hankkeen toteutumiselle.