Digitalisaatio kuntien strategisissa tavoitteissa: Katsaus Suomen kymmenen väkiluvultaan suurimman kunnan kuntastrategioihin

Abstract

Tämä tutkielma tarkastelee digitalisaation ilmentymistä osana kuntien strategisia tavoitteita. Tavoitteena on saada kokonaisvaltainen ja ajankohtainen käsitys siitä, miten kunnat hyödyntävät digitalisaatiota osana kuntien strategiaa ohjaavana välineenä ja miten monipuolisia ja kattavia digitalisaatiotavoitteet ovat tuoreimmissa kuntastrategioissa. Tutkimuskysymykseksi muodostuu seuraava: ”Minkälaisia tavoitteita kunnat ovat asettaneet digitalisaatiolle kuntastrategioissa?” Tutkimuksen avulla pyritään tarjoamaan kunnalliselle päätöksenteolle käytännönläheisiä oivalluksia digitalisaation hyödyntämisestä osana kuntastrategioita. Näin ollen tutkimuksella voi olla merkitystä niin paikallistason päätöksenteolle kuin yhteiskunnalliselle kehityksellekin.

Tutkielma toteutetaan laadullisena, eli kvalitatiivisen tutkimuksena. Tutkimuksessa käytetään induktiivista analyysiä ja näin tutkimuksen tärkeät seikat perustuvat aineistosta nousevaan sisältöön. Tutkimuksen empiirinen aineisto kerätään Suomen kymmenen väkiluvultaan suurimman kunnan kuntastrategiadokumenteista valtuustokaudelta 2021–2015. Tutkimuksen tulosten käsittelyssä sovelletaan analyysityökalua, jonka mukaisesti empiriasta kumpuavat havainnot digitalisaatiotavoitteista luokitellaan. Tutkimuksen tulos saavutetaan kerätyn aineiston, niistä muodostuneiden tavoitteiden ja kyseisten tavoitteiden soveltamisesta analyysityökaluun. Tulokset ja johtopäätökset ovat siten täysin aineistolähtöisiä.

Saatujen tulosten perusteella voidaan todeta, että digitalisaatio on nostettu merkittäväksi osaksi kuntien strategisia tavoitteita ja asetetut tavoitteet digitalisaatiolle ovat monipuolisia. Kaikissa tutkimukseen valituista, kymmenen suurimman väkiluvun omaavien kuntien kuntastrategioista ilmenee digitalisaatiolle asetettuja tavoitteita. Tavoitteet, joita digitalisaatiolle kuntastrategioissa asetetaan, koskevat pääosin palvelujen kehittämistä, asiakkaiden palvelutarpeiden ennakointia, sekä uusien palveluinnovaatioiden syntymistä. Keskeisenä päätelmänä voidaan todeta, että kunnat asettavat merkittävä painoarvoa digitalisaatiolle asiakaslähtöisyyden korostamisessa. Digitalisaation hyödyntämisen tietä strategioissa on kuitenkin vielä jatkettava, jotta digitalisaation mahdollisuudet pystytään hyödyntämään mahdollisimman hyvin. Integroimalla digitalisaation tarjoamia mahdollisuuksia ja keinoja kuntastrategioihin, kunnilla on mahdollisuus vastata kasvaviin ja moninaisiin nyky-yhteiskunnan tarpeisiin.