Varautumista vaikeaan : JHL:n, OAJ:n ja Tehyn työtaistelurahastoinnin kehitys vuosina 2016–2022

Abstract

Tässä tutkimuksessa tarkastellaan JHL:n, OAJ:n ja Tehyn työtaistelurahastoinnin kehitystä vuosina 2016–2022. Tutkimuksen tutkimustehtävänä on selvittää, miten JHL:n, OAJ:n ja Tehyn työtaistelurahastointiin käytettävien rahastojen pääomat ovat kehittyneet tilikausina 2016–2022 – miten liitot ovat varautuneet vaikeaan. JHL, OAJ ja Tehy ovat valikoituneet tutkimuksen kohdeorganisaatioiksi niiden ollessa jäsenmäärältään Suomen kolme suurinta julkisen alan ammattiliittoa. Ne ovat samalla myös omien keskusjärjestöjensä jäsenmäärältään suurimmat julkisen alan ammattiliitot. Tutkimuksen päätutkimuskysymys on: Miten JHL:n, OAJ:n ja Tehyn työtaistelutoimiin käytettävien rahastojen pääomat ovat kehittyneet tilikausina 2016–2022? Tutkimuksen ensimmäisessä alatutkimuskysymyksessä tarkastellaan liittojen eroavaisuuksia työtaisteluihin käytettävien rahastojen hallinnoinnissa ja näiden sääntöjen ja /tai erityismääräysten avaamista julkisissa asiakirjoissa. Tutkimuksen toisessa alatutkimuskysymyksessä puolestaan tarkastellaan työtaistelurahastoinnin pääomien kehitystä joko liiton tekemien tilinpäätösten yli-/alijäämän siirtojen tai yhdessä rahaston varallisuuden sekä tilikausien ylijäämistä tai muista eristä tehtyjen siirtojen kanssa. Toisessa alatutkimuskysymyksessä tarkastellaan myös mahdollisia tilikausien aikaisia työtaistelukuluja. Alatutkimuskysymyksiin vastaamista ohjaa liiton tapa hallinnoida työtaisteluihin käytettävää rahastoaan: onko rahasto tyypiltään muu sidottu rahasto vai omakatteinen rahasto.

Tutkimus on monitapaustutkimus. Tutkimuksen analyysi on suoritettu suorana tulkintana, joka on yksi tapaustutkimuksille tyypillisistä analyysimenetelmistä. Tutkimuksen aineistona toimii JHL:n, OAJ:n ja Tehyn Patentti- ja rekisterihallituksen, PRH:n, yhdistysrekisteriin tarkasteluajanjakson tilikausilta 2016–2022 toimittamat tilinpäätösasiakirjat. Tutkimuksen kohdeorganisaatioiden tilikausi on tarkasteluajanjaksolla ollut kalenterivuosi. Tutkimuksen teoriaosuudessa tarkastellaan ammattiliittojen resurssien käyttöä osana niiden institutionaalisia logiikoita, ammattiliittoja Suomessa, Tilastokeskuksen työtaistelutilastointeja, aatteellisia yhdistyksiä yleishyödyllisinä yhteisöinä sekä aatteellisten yhteisöjen kirjanpitoa ja tilinpäätöstä, keskittyen lopulta viimeisimpänä mainitussa näille tyypillisiin oman pääoman alaisiin rahastoihin.

Tutkimuksen aineistosta nousee päätutkimuskysymykseen vastaten esille, että JHL:n, OAJ:n ja Tehyn työtaisteluihin käytettävien rahastojen pääomat ovat kasvaneet tilikausittain tarkasteluajanjaksolla 2016–2022. JHL:n Työtaistelurahaston pääoma oli tilikauden 2016 tilinpäätöksessä 123 miljoonaa euroa ja tilikauden 2022 tilinpäätöksessä 326 miljoonaa euroa, rahaston pääoman ollessa täten tilikauden 2022 tilinpäätöksessä 2,64-kertainen verratessa tätä tilikauden 2016 tilinpäätöksen pääomaan. Vastaavassa vertailussa OAJ:n Tukirahaston pääoma oli puolestaan tilikauden 2016 tilinpäätöksen 70 miljoonasta eurosta kasvanut tilikauden 2022 tilinpäätöksen 215 miljoonaan euroon eli 3,05-kertaiseksi. Vastaavassa vertailussa Tehyn tilikauden 2016 tilinpäätöksen Omakatteisen rahaston pääoma 26 miljoonaa euroa oli taas kasvanut tilikauden 2022 tilinpäätöksen 88 miljoonaan euroon eli 3,34-kertaiseksi. Tarkasteluajanjakson aikana rahastot muodostavat tilikausittain suurimman osan paitsi oman pääoman alaisista rahastoista, myös omasta pääomasta sekä taseen vastattavaa-puolen loppusummasta. Ohjaten alatutkimuskysymyksiin vastaamista, JHL:n ja OAJ:n tapa hallinnoida työtaisteluihin käytettävää rahastoaan on rahastointi muuhun sidottuun rahastoon, Tehyn puolestaan hallinnoidessa työtaisteluihin käytettävää rahastoaan omakatteisella rahastolla.

Mahdolliset jatkotutkimusaiheet voisivat liittyä tämän tutkimuksen ulkopuolelle jääneiden ammattiliittojen sijoitustoiminnan ja varainhoidon kehityksen (läpinäkyvyyden) tarkasteluun sekä aatteellisten yhdistysten yleishyödyllisyyden tunnusmerkistön ja varojen käytön legitimiteetin tarkasteluun ammattiliittokontekstissa.