Luonnon ääri-ilmiöihin liittyvien vaarojen arviointi prosessilaitoksilla

Abstract

Ilmastonmuutoksen myötä luonnon ääri-ilmiöt voivat voimistua ja niiden esiintyminen lisääntyä. Prosessilaitoksia velvoitetaan varautumaan luonnonvaaroihin. Ääri-ilmiöiden yleistymisen myötä monet tahot ovat tutkineet luonnonvaaroja ja julkaisseet erilaisia ohjeistuksia sekä suosituksia niihin varautumiseen liittyen prosessiteollisuudessa. Etenkin EU:n alainen JRC (Joint Research Center) on rahoittanut paljon tutkimusta luonnonvaaroihin liittyen ja julkaissut kattavasti ohjeistuksia ja työkaluja luonnonvaarojen arviointiin.

Tiedon ja kokemuksen puute tekee luonnonvaarojen arvioinnista ja niihin varautumisesta haastavaa. Ilmiöstä, maantieteellisestä sijainnista ja alueella toimivista tahoista riippuen ääri-ilmiöiden voimakkuuteen ja esiintymistiheyteen liittyvää tietoa voi olla puutteellisesti saatavilla. Tämä hankaloittaa riskianalyysejä ja päätöksentekoa varautumiskeinoista. Tiedon puutteen takia tässä työssä ei ole yritetty arvioida riskejä vaan on keskitytty vaarojen ja seurausten arviointiin.

Tämän työn tarkoituksena on kehittää menettelytavat luonnon ääri-ilmiöiden hallintaan Neste Oyj:ssä. Opinnäytetyön tuloksena syntyvän konserniohjeen sisällön kannalta oleellisinta oli luoda menetelmä vaarojen ja seurausten arviointiin. Sen tarkoituksena on vastata tarkasteltavan kohteen kannalta kysymyksiin ”mitkä luonnonilmiöt tulee huomioida kyseisessä kohteessa” ja ”onko niihin varauduttu riittävällä tasolla”.

Teoriaosuudessa tarkastellaan ja määritellään prosessilaitosten kannalta oleelliset luonnon ääri-ilmiöt sekä niihin liittyvien vaarojen ja seurausten arviointiin käytettävät menetelmät. Lisäksi esitetään keskeinen lainsäädäntö sekä hyvän ohjeen periaatteet.

Työn tarkoituksena oli selvittää mitä luonnon ääri-ilmiöt tarkoittavat prosessilaitosten kannalta ja mitä menetelmiä voidaan käyttää niiden arviointiin. Ääri-ilmiöt voivat erityisesti aiheuttaa erilaisia ympäristöön, henkilöstöön tai omaisuuteen liittyviä seurauksia. Usein jokin skenaario voi vaikuttaa moneen eri asiaan ja aiheuttaa vahinkoa samanaikaisesti, mikä tekee niiden hallinnasta haastavaa. Luonnonvaarojen arviointiin on julkaistu erilaisia ohjeistuksia ja menetelmiä, mutta tiedon ja resurssien puute ovat edelleen haasteita luonnonvaarojen arvioinnissa teollisuuden toimijoille. Työn kokeellisessa osassa kehitettyä konserniohjetta pilotoitiin kahdessa eri kohteessa. Pilottien tuloksia käytettiin ohjeen kehityksessä, kokeilussa ja kohteiden nykytilanteen arviointiin niiden varautumisesta luonnon ääri-ilmiöihin. Ensimmäinen pilottikohde oli Nesteen Porvoon jalostamon jätevesilaitos ja sen kohdalla oleellisiksi ilmiöiksi tunnistettiin mm. rankkasateet, äärimmäiset lämpötilat ja myrskyt. Kohteen varautumisen tasoa pidettiin yleisesti hyvänä ja pääasiassa toimenpiteiksi määritettiin varautumissuunnitelmien laatiminen. Toinen pilottikohde oli Espanjaan suunnitteilla oleva pilottilaitos. Tässä kohteessa merkittävimpiä ilmiöitä olivat maanjäristykset, rankkasateet, tulvat sekä maan vajoaminen. Analyysi osoittautui hankalaksi, sillä laitosta ja täten varautumiskeinoja ei ole vielä olemassa. Toisaalta se koettiin tärkeäksi tarkasteluksi, koska laitoksen suunnitteluperusteisiin ja varautumiskeinoihin voidaan vielä vaikuttaa merkittävästi.