Osallistava viestintä kunnissa: Ylöjärveläisten kokemuksia osallisuudesta kaupungin viestinnässä
Kervinen, Siina (2023)
2023
Hallintotieteiden maisteriohjelma - Master's Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2023-10-24
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202310138832
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202310138832
Tiivistelmä
Kuntalaisten osallisuutta on tutkittu viime aikoina runsaasti erityisesti päätöksentekoon osallistumisen ja palveluiden kehittämisen näkökulmasta, mutta viestinnän rooli on jäänyt lähinnä maininnan tasolle. Viestinnällä on kuitenkin merkittävä rooli kuntien osallistamistyössä ja viestinnän avulla voidaan vaikuttaa merkittävästi osallisuuden kokemukseen. Tässä tutkimuksessa tarkastellaan kuntalaisten osallisuuden kokemukseen vaikuttavia tekijöitä kunnan viestinnässä sekä pohditaan, millaisia erityispiirteitä kuntien osallistavaan viestintään liittyy.
Tutkimuksen tutkimuskysymyksenä on: mitkä asiat kunnan viestinnässä vaikuttavat kuntalaisten osallisuuden kokemukseen? Tarkoituksena on löytää vastauksia siihen, mikä tekee viestinnästä osallistavaa ja millaisista käytännön asioista osallistava viestintä syntyy kuntalaisviestinnän kontekstissa. Osallistavalla viestinnällä tässä tutkimuksessa tarkoitetaan sellaista viestintää, jonka tarkoituksena on sekä luoda osallistumisen mahdollisuuksia että itsessään toimia osallisuutta lisäävänä toimintana. Osallisuutta tarkastellaan yksilön eli kuntalaisen näkökulmasta nimenomaan kokemuksien ja tunteiden kautta.
Tutkimus on luonteeltaan laadullinen tapaustutkimus, jossa analyysimetodina käytetään aineistolähtöistä sisällönanalyysia. Tapauksena toimii Ylöjärven kaupungin osallistava viestintä. Ylöjärven kaupunki on n. 33 000 asukkaan kaupunki Pirkanmaalla Tampereen kaupunkiseudulla. Ylöjärvi valikoitui tutkimuksen tapaukseksi siksi, että keskimääräistä suurempana kaupunkina sen viestintä ja osallistamistyö on varsin aktiivista ja erilaisissa kanavissa ja muodoissa tapahtuvaa. Tutkimuksen aineisto koostettiin keräämällä sähköisellä kyselylomakkeella Ylöjärven asukkaiden kokemuksia kaupungin osallistavasta viestinnästä. Sähköisellä lomakkeella pyrittiin tavoittamaan mahdollisimman matalalla kynnyksellä ylöjärveläisiä ja tekemään vastaaminen mahdollisimman helpoksi.
Ylöjärveläisten kokemuksista kaupungin osallistavassa viestinnässä nousi esiin neljä laajempaa kokonaisuutta, jotka vaikuttavat osallisuuden kokemukseen: viestinnän yksilöllisyys, viestintäkanavien turvallisuus, kylien ja kaupunginosien vahvat paikallisidentiteetit sekä tiedottaminen vuorovaikutuksen mahdollistajana. Tutkimusten tulosten perusteella todetaan, että kuntien osallistava viestintä on paljon enemmän kuin pelkkä osallistamisen työkalu. Osallistava viestintä tulisi nähdä kunnissa yhä enemmän osana osallistamisen prosessia eikä pelkästään osallistumisen työkaluna. Jatkotutkimuksen tarvetta olisi osallistavan viestinnän käsitteen teoreettisemmassa tarkastelussa.
Tutkimuksen tutkimuskysymyksenä on: mitkä asiat kunnan viestinnässä vaikuttavat kuntalaisten osallisuuden kokemukseen? Tarkoituksena on löytää vastauksia siihen, mikä tekee viestinnästä osallistavaa ja millaisista käytännön asioista osallistava viestintä syntyy kuntalaisviestinnän kontekstissa. Osallistavalla viestinnällä tässä tutkimuksessa tarkoitetaan sellaista viestintää, jonka tarkoituksena on sekä luoda osallistumisen mahdollisuuksia että itsessään toimia osallisuutta lisäävänä toimintana. Osallisuutta tarkastellaan yksilön eli kuntalaisen näkökulmasta nimenomaan kokemuksien ja tunteiden kautta.
Tutkimus on luonteeltaan laadullinen tapaustutkimus, jossa analyysimetodina käytetään aineistolähtöistä sisällönanalyysia. Tapauksena toimii Ylöjärven kaupungin osallistava viestintä. Ylöjärven kaupunki on n. 33 000 asukkaan kaupunki Pirkanmaalla Tampereen kaupunkiseudulla. Ylöjärvi valikoitui tutkimuksen tapaukseksi siksi, että keskimääräistä suurempana kaupunkina sen viestintä ja osallistamistyö on varsin aktiivista ja erilaisissa kanavissa ja muodoissa tapahtuvaa. Tutkimuksen aineisto koostettiin keräämällä sähköisellä kyselylomakkeella Ylöjärven asukkaiden kokemuksia kaupungin osallistavasta viestinnästä. Sähköisellä lomakkeella pyrittiin tavoittamaan mahdollisimman matalalla kynnyksellä ylöjärveläisiä ja tekemään vastaaminen mahdollisimman helpoksi.
Ylöjärveläisten kokemuksista kaupungin osallistavassa viestinnässä nousi esiin neljä laajempaa kokonaisuutta, jotka vaikuttavat osallisuuden kokemukseen: viestinnän yksilöllisyys, viestintäkanavien turvallisuus, kylien ja kaupunginosien vahvat paikallisidentiteetit sekä tiedottaminen vuorovaikutuksen mahdollistajana. Tutkimusten tulosten perusteella todetaan, että kuntien osallistava viestintä on paljon enemmän kuin pelkkä osallistamisen työkalu. Osallistava viestintä tulisi nähdä kunnissa yhä enemmän osana osallistamisen prosessia eikä pelkästään osallistumisen työkaluna. Jatkotutkimuksen tarvetta olisi osallistavan viestinnän käsitteen teoreettisemmassa tarkastelussa.