Pienten kuntien elinvoimapolitiikka : Väestönmuutos paikallisen elinvoiman haasteena
Vuolle, Antton (2023)
2023
Hallintotieteiden kandidaattiohjelma - Bachelor's Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2023-04-26
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202304214068
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202304214068
Tiivistelmä
Tämä kandidaatintutkielma tarkastelee pienten kuntien elinvoimapolitiikkaa. Kuntalain mukaan kuntien tulee edistää alueensa elinvoimaa. Maaseudun kuntia kuitenkin vaivaa väestön yhtäaikainen ikääntyminen ja väheneminen, mikä heikentää niiden elinvoimaisuutta. Demografisten muutosten myötä kuntien tulot vähenevät ja kuntalaisten palvelutarve muuttuu. Tutkielman tavoitteena onkin selvittää, millaista elinvoimapolitiikkaa tehdään pienissä kunnissa, joiden väestö on muutoksessa. Tutkielma pyrkii vastaamaan kysymykseen: Millaista elinvoimapolitiikkaa pienet kunnat toteuttavat resurssien supistuessa? Tutkimuskysymyksestä johdetuilla osakysymyksillä pyritään myös tavoittamaan viranhaltijoiden tuntemuksia siitä, millaisia vaikutuksia väestönmuutoksella on kuntiin ja kuinka sen koetaan ehdollistavan elinvoimapolitiikkaa.
Tutkielma on laadullinen, sillä elinvoimaan käsitteenä liittyy tulkinnallisuutta, jonka tavoittaa parhaiten laadullisella tutkimusotteella. Aineisto kerättiin teemahaastatteluin ja analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä. Teemahaastatteluita järjestettiin kolme ja niistä kertyi 94 minuuttia aineistoa. Haastattelut järjestettiin videoyhteydellä Microsoft Teams -palvelun kautta. Aineistolähtöinen sisällönanalyysi menetelmänä antoi mahdollisuuden rakentaa uudenlaista perspektiiviä kuntien elinvoimapolitiikkaan erityisesti väestöään menettävien kuntien näkökulmasta.
Tutkielman tulosten perusteella pienten kuntien elinvoimapolitiikka on paikkaperustaista. Selviytyäkseen lakisääteisistä tehtävistään kunnat koittavat löytää paikallisia voimavaroja, aktivoida paikallista yhteisöä sekä tekevät yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Ne eivät odota ulkopuolisten investointien tai yhtäkkisen väestönlisäyksen tuovan ratkaisuja ongelmiinsa, vaan koittavat löytää kasvun elementtejä paikallisista toimijoista ja lähtökohdista. Kunnat kokevat voivansa vaikuttaa paikalliseen elinvoimaan ja edistää sitä toimillaan. Kuitenkin suuressa kuvassa kuntien vaikutusmahdollisuudet näyttäytyvät rajallisina, sillä pienet kunnat ovat riippuvaisia ympäröivän alueen ja seudun elinvoimasta, joka hiljalleen heikkenee kaupungistumisen myötä.
Tutkielma on laadullinen, sillä elinvoimaan käsitteenä liittyy tulkinnallisuutta, jonka tavoittaa parhaiten laadullisella tutkimusotteella. Aineisto kerättiin teemahaastatteluin ja analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä. Teemahaastatteluita järjestettiin kolme ja niistä kertyi 94 minuuttia aineistoa. Haastattelut järjestettiin videoyhteydellä Microsoft Teams -palvelun kautta. Aineistolähtöinen sisällönanalyysi menetelmänä antoi mahdollisuuden rakentaa uudenlaista perspektiiviä kuntien elinvoimapolitiikkaan erityisesti väestöään menettävien kuntien näkökulmasta.
Tutkielman tulosten perusteella pienten kuntien elinvoimapolitiikka on paikkaperustaista. Selviytyäkseen lakisääteisistä tehtävistään kunnat koittavat löytää paikallisia voimavaroja, aktivoida paikallista yhteisöä sekä tekevät yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Ne eivät odota ulkopuolisten investointien tai yhtäkkisen väestönlisäyksen tuovan ratkaisuja ongelmiinsa, vaan koittavat löytää kasvun elementtejä paikallisista toimijoista ja lähtökohdista. Kunnat kokevat voivansa vaikuttaa paikalliseen elinvoimaan ja edistää sitä toimillaan. Kuitenkin suuressa kuvassa kuntien vaikutusmahdollisuudet näyttäytyvät rajallisina, sillä pienet kunnat ovat riippuvaisia ympäröivän alueen ja seudun elinvoimasta, joka hiljalleen heikkenee kaupungistumisen myötä.
Kokoelmat
- Kandidaatintutkielmat [10016]