Muutosjohtaminen liikkeenluovutuksessa - Pelastuslaitoksen siirto hyvinvointialueelle

Abstract

Tutkimuksen tarkoitus on selvittää, millaista muutosjohtajuutta esiintyy liikkeenluovutuksessa julkishallinnollisen toimijan valmistellessa organisaation siirtoa uudelle toimijalle. Tutkimuksen tapauksena on hyvinvointialueuudistus ja Pirkanmaan pelastuslaitoksen siirron valmistelu Tampereen kaupungilta Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Tutkimus on luonteeltaan laadullinen ja sitä varten on analysoitu muutoksesta käytettävissä olevaa kirjallista aineistoa sekä haastateltu kohdeorganisaation viranhaltijoita, jotka vastaavat muutoksen johtamisesta. Muutosta on sanoitettu ja taustoitettu sekä analysoimalla uudistuksen lainsäädäntöä että tutkimalla suomalaisen pelastustoimen muutoshistoriaa. Muutos näyttäytyy pääosin hallinnollisena ja teknisenä valmistelutyönä, eikä selkeää muutosjohtajuutta tai sen tarvetta ole tunnistettavissa. Muutokseen osallistuvat henkilöt keskittyvät muutoksen alkuvaiheessa sen tekniseen valmisteluun, eikä muutoksen kokonaisvaltaisuutta välttämättä olla vielä ehditty edes pohtia. Kyseessä oleva muutos on vasta käynnistymässä ja se tarjoaakin vielä valtavasti tutkittavaa sekä muutoksen ollessa käynnissä että muutoksen jo tapahduttua. Hyvinvointialueet ovat uusia, kunnista ja valtiosta erillisiä julkishallinnon tasoja, joiden tavat toimia, organisoitua ja hoitaa lakisääteisiä tehtäviään ovat vasta muodostumassa.