ST-väylänrakennusurakoiden keskeisten sopimusehtojen kehittäminen
Lammi, Joona (2022)
Lammi, Joona
2022
Rakennustekniikan DI-ohjelma - Master's Programme in Civil Engineering
Rakennetun ympäristön tiedekunta - Faculty of Built Environment
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2022-05-17
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202205114754
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202205114754
Tiivistelmä
Suunnittele ja toteuta (ST)-urakalla tarkoitetaan toteutusmuotoa, jossa urakoitsijan vastuulla on rakentamisen lisäksi rakennussuunnittelu. Väylävirasto on toteuttanut Suomessa ST-urakoita vuodesta 2000 lähtien, mutta suunnittelua sisältäviä urakoita on toteutettu jo 80-luvulla. Vuosina 2018-2021 aikana sopimussummaltaan noin neljäsosa Väyläviraston urakoista toteutettiin ST-urakoina. Työssä tutkittiin väylänrakennusurakoiden ST-toteutusmuodon hankintaa ja keskeisiä sopimusehtoja. Diplomityö toimii esitietona Väyläviraston ST-malliasiakirjojen kehitystyölle, jossa päivitetään muun muassa tarjouspyynnön ja urakkasopimuksen malliasiakirjat liitteineen. Tutkimuksen tavoitteena oli tunnistaa kehityskohteet kaupallisiin sopimus- ja tarjouspyyntöasiakirjoihin, kilpailuttamisen käytäntöihin sekä vastuiden- ja riskienjakoon.
ST-urakoiden nykytila on kuvattu kahdessa teorialuvussa, joista ensimmäinen käsittelee ST-urakoiden hankintaa ja toinen nykyisten sopimusasiakirjojen keskeisiä ehtoja. Ensimmäisen teorialuku toteutettiin kirjallisuustutkimuksena. Luvussa käsiteltiin hankinnan lähtökohtia, hankinnan valmistelua sekä julkista hankintaa. Toisen teorialuvun pääasiallisena lähteenä toimi nykyiset Väyläviraston ST-urakkasopimus- ja urakkaohjelmamallit. Luvussa kuvataan nykyinen tilaajan ja urakoitsijan välinen riskien- ja vastuunjako sekä urakoitsijan keskeiset tehtävät ja velvollisuudet.
Tutkimusmenetelminä käytettiin haastattelututkimusta, markkinakyselyä ja case-tutkimusta. Haastattelututkimuksessa haastateltiin neljää Väyläviraston projektipäällikköä, jotka toimivat projektipäälliköinä valituissa case-urakoissa. Markkinakysely toteutettiin sähköisesti ja se suunnattiin lähtökohtaisesti ST-urakoita tarjoaville urakoitsijoille. Haastatteluissa ja markkinakyselyssä kysyttiin palautetta ja kehityskohteita nykyisiin hankinta- ja sopimusasiakirjoihin sekä niihin liittyviin käytäntöihin. Case-tutkimuksessa analysoitiin neljän Väyläviraston ST- ja STk-urakan hankinta- ja sopimusasiakirjoja sekä lisä- ja muutostöiden jakautumista eri kategorioihin.
Työn tuloksena saatiin kehitysehdotuksia ja palautetta hankinnan valmisteluun, hankintaan sekä nykyisiin sopimusehtoihin. Hankinnan valmistelusta ja hankinnasta saadut tulokset liittyivät markkinoiden tiedottamiseen ja kuulemiseen, tarjoamiseen, soveltuvuusvaatimuksiin ja tarjousten vertailuperusteisiin. Sopimusehtoihin saadut tulokset liittyivät urakoitsijan tehtäviin ja velvollisuuksiin, riskien- ja vastuunjakoon, bonuksiin, sanktioihin, lisä- ja muutostöihin sekä laatu- ja luovutusaineistoon. Diplomityön tulokset käsitellään Väyläviraston ST-malliasiakirjojen kehitystyössä, jossa tutkimustuloksista jalostetaan malliasiakirjoihin vietävät ja päivitettävät asiat.
Design and build (DB) is an implementation in which the contractor is responsible not only for the construction but also for the design. In Finland, DB contracts have been used by Finnish Transport Infrastructure Agency since 2000, but contracts which include design have been used since the 1980s. In 2018-2021, approximately one quarter of the contract amount of Finnish Transport Infrastructure Agency's contracts were executed as DB contracts. In this thesis, the procurement and key contract terms of the DB implementation of fairway construction project were studied. The thesis serves as a prerequisite for the development work of the Finnish Transport Infrastructure Agency 's DB model documents. The main objective of the study was to identify areas for development in commercial contract and tender documents, tendering practices and the division of responsibilities and risks.
The current state of the DB contracts is described in two theoretical chapters, the first dealing with the procurement of the DB contracts and the second describing the key terms of the current contract documents. The first chapter of theory was carried out as a literature search. The chapter dealt with the starting points of the procurement, the preparation of the procurement and public procurement. The main source of the second chapter of theory was the current DB contract and contract program models of the Finnish Transport Infrastructure Agency. The section presents the current division of risks and responsibilities between the customer and the contractor, as well as the contractor's key tasks and responsibilities.
The research methods used were interview research, market survey and case study. In the interview study, four project managers of Finnish Transport Infrastructure Agency were inter-viewed, who also act as project managers in selected case projects. The market survey was conducted electronically and was aimed primarily at contractors offering DB contracts. The interviews and the market survey asked for feedback and areas for development on current procurement and contract documents and related practices. The case study analyzed the procurement and contract documents for the four Finnish Transport Infrastructure Agency's DB and DB with development phase contracts, as well as the distribution of additional and modification work into different categories.
As a result of the work, development suggestions and feedback were received for the preparation of the procurement, the procurement and the current terms of the contract. The results of the procurement preparation and procurement related to market information and consultation, bidding, suitability requirements and benchmarking of bids. The results obtained in the terms of the contract related to the contractor's duties and responsibilities, risk and responsibility sharing, bonuses, sanctions, additional and modification work, and quality and delivery material. The results of the diploma thesis are discussed in the development work of the Finnish Transport Infrastructure Agency's DB model documents, where the results are processed into items that are exported and updated in the model documents.
ST-urakoiden nykytila on kuvattu kahdessa teorialuvussa, joista ensimmäinen käsittelee ST-urakoiden hankintaa ja toinen nykyisten sopimusasiakirjojen keskeisiä ehtoja. Ensimmäisen teorialuku toteutettiin kirjallisuustutkimuksena. Luvussa käsiteltiin hankinnan lähtökohtia, hankinnan valmistelua sekä julkista hankintaa. Toisen teorialuvun pääasiallisena lähteenä toimi nykyiset Väyläviraston ST-urakkasopimus- ja urakkaohjelmamallit. Luvussa kuvataan nykyinen tilaajan ja urakoitsijan välinen riskien- ja vastuunjako sekä urakoitsijan keskeiset tehtävät ja velvollisuudet.
Tutkimusmenetelminä käytettiin haastattelututkimusta, markkinakyselyä ja case-tutkimusta. Haastattelututkimuksessa haastateltiin neljää Väyläviraston projektipäällikköä, jotka toimivat projektipäälliköinä valituissa case-urakoissa. Markkinakysely toteutettiin sähköisesti ja se suunnattiin lähtökohtaisesti ST-urakoita tarjoaville urakoitsijoille. Haastatteluissa ja markkinakyselyssä kysyttiin palautetta ja kehityskohteita nykyisiin hankinta- ja sopimusasiakirjoihin sekä niihin liittyviin käytäntöihin. Case-tutkimuksessa analysoitiin neljän Väyläviraston ST- ja STk-urakan hankinta- ja sopimusasiakirjoja sekä lisä- ja muutostöiden jakautumista eri kategorioihin.
Työn tuloksena saatiin kehitysehdotuksia ja palautetta hankinnan valmisteluun, hankintaan sekä nykyisiin sopimusehtoihin. Hankinnan valmistelusta ja hankinnasta saadut tulokset liittyivät markkinoiden tiedottamiseen ja kuulemiseen, tarjoamiseen, soveltuvuusvaatimuksiin ja tarjousten vertailuperusteisiin. Sopimusehtoihin saadut tulokset liittyivät urakoitsijan tehtäviin ja velvollisuuksiin, riskien- ja vastuunjakoon, bonuksiin, sanktioihin, lisä- ja muutostöihin sekä laatu- ja luovutusaineistoon. Diplomityön tulokset käsitellään Väyläviraston ST-malliasiakirjojen kehitystyössä, jossa tutkimustuloksista jalostetaan malliasiakirjoihin vietävät ja päivitettävät asiat.
Design and build (DB) is an implementation in which the contractor is responsible not only for the construction but also for the design. In Finland, DB contracts have been used by Finnish Transport Infrastructure Agency since 2000, but contracts which include design have been used since the 1980s. In 2018-2021, approximately one quarter of the contract amount of Finnish Transport Infrastructure Agency's contracts were executed as DB contracts. In this thesis, the procurement and key contract terms of the DB implementation of fairway construction project were studied. The thesis serves as a prerequisite for the development work of the Finnish Transport Infrastructure Agency 's DB model documents. The main objective of the study was to identify areas for development in commercial contract and tender documents, tendering practices and the division of responsibilities and risks.
The current state of the DB contracts is described in two theoretical chapters, the first dealing with the procurement of the DB contracts and the second describing the key terms of the current contract documents. The first chapter of theory was carried out as a literature search. The chapter dealt with the starting points of the procurement, the preparation of the procurement and public procurement. The main source of the second chapter of theory was the current DB contract and contract program models of the Finnish Transport Infrastructure Agency. The section presents the current division of risks and responsibilities between the customer and the contractor, as well as the contractor's key tasks and responsibilities.
The research methods used were interview research, market survey and case study. In the interview study, four project managers of Finnish Transport Infrastructure Agency were inter-viewed, who also act as project managers in selected case projects. The market survey was conducted electronically and was aimed primarily at contractors offering DB contracts. The interviews and the market survey asked for feedback and areas for development on current procurement and contract documents and related practices. The case study analyzed the procurement and contract documents for the four Finnish Transport Infrastructure Agency's DB and DB with development phase contracts, as well as the distribution of additional and modification work into different categories.
As a result of the work, development suggestions and feedback were received for the preparation of the procurement, the procurement and the current terms of the contract. The results of the procurement preparation and procurement related to market information and consultation, bidding, suitability requirements and benchmarking of bids. The results obtained in the terms of the contract related to the contractor's duties and responsibilities, risk and responsibility sharing, bonuses, sanctions, additional and modification work, and quality and delivery material. The results of the diploma thesis are discussed in the development work of the Finnish Transport Infrastructure Agency's DB model documents, where the results are processed into items that are exported and updated in the model documents.