"Meidän ääntä kuullaan täällä" : Nuorten toimijuus Masseista mahiksia -osallistuvan budjetoinnin hankkeessa
Paananen, Aliisa (2021)
Paananen, Aliisa
2021
Yhteiskuntatutkimuksen maisteriohjelma - Master's Programme in Social Sciences
Yhteiskuntatieteiden tiedekunta - Faculty of Social Sciences
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2021-11-17
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202110277882
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202110277882
Tiivistelmä
Nuorten yhteiskunnallisen osallistumisen kenttä on monella tapaa jännitteinen. Yhtäältä sillä vallitsee nuorten osallistamisen jatkuva vaade – toisaalta nuorten toiminta tällä kentällä on monin tavoin rajoitettua. Lainsäädännöllä on pyritty takaamaan nuorten osallistuminen heitä koskevaan päätöksentekoon, mutta käytännössä nuorten osallistuminen jää usein konsultoinnin omaiselle tasolle. Saavatko nuoret äänensä aidosti kuuluviin heitä koskevissa asioissa?
Tämän tutkielman tarkoituksena on selvittää, miten nuorten toimijuus rakentuu Masseista mahiksia -osallistuvan budjetoinnin hankkeessa. Tutkimustehtäväni avulla pyrin valottamaan tekijöitä, jotka tukevat nuorten toimijuutta, sekä tekijöitä, jotka rajoittavat sitä. Tutkimusaineistoni koostuu huhti- ja toukokuussa 2021 kerätyistä neljästä yksilöhaastattelusta sekä kahdesta parihaastattelusta. Haastateltavat ovat 14—15-vuotiaita tamperelaisia nuoria, jotka ovat osallistuneet Tampereen kaupungin järjestämään osallistuvan budjetoinnin hankkeeseen ”Masseista mahiksia”. Tässä osallistuvan budjetoinnin hankkeessa nuoret pääsevät mukaan päätöksentekoon sekä suunnittelemaan julkisten varojen käyttöä: Tampereen kaupungin liikunta- ja nuorisoyksikkö sekä kasvatus- ja opetuspalvelut jakavat yhteensä 50 000 euroa julkisia varoja lapsille ja nuorille järjestettäviin toimintoihin. Tarkastelen nuorten toimijuutta Hannah Arendtin (2002) näkemyksiin nojautuen. Tällöin näen toimijuuden yksilön mahdollisuutena tuoda itselleen tärkeitä aloitteita julkiseen tilaan. Arendtlainen toimijuuskäsitys painottaa toimijuuden intersubjektiivista luonnetta. Aineistoa on analysoitu teoriaohjaavan sisällönanalyysin keinoin
Tutkimustulosteni mukaan nuorten toimijuus rakentuu aikuisten ja nuorten välisissä vuorovaikutussuhteissa sekä paikallisyhteisön vuorovaikutussuhteissa. Sukupolvien välisissä suhteissa toimijuuden muotoutumiseen vaikuttivat aikuisten toiminta nuorten toimijuuden mahdollistamiseksi, nuorten tunnustaminen tasavertaisina kumppaneina, sekä aikuisten rooli nuorten toimijuutta kontrolloivina portinvartijoina. Paikallisyhteisön vuorovaikutussuhteissa toimijuus sai perustansa vuorovaikutussuhteessa paikallisyhteisöön, sekä muovautui vertaisten reaktioihin peilautuen. Kaiken kaikkiaan nuorten toimijuus näyttäytyy Masseista mahiksia -hankkeessa verrattain vahvana: nuoret uskovat omiin sekä muiden nuorten vaikuttamismahdollisuuksiin sekä osallistuvan budjetoinnin hankkeessa että laajemmin tulevaisuudessa. Vahvistaaksemme nuorten toimijuutta, nuorille tarjottavia osallistumisväyliä tulisi rakentaa aikuisten ja nuorten välisessä yhteistyössä, painottaen nuorten mahdollisuutta vaikuttaa heille läheisiin arkiympäristöihin ja osana niitä. Osallistumisväylien kirjon kartuttamisen sijaan huomio tulisi kiinnittää nuorten mielestä mielekkäiden osallistumisväylien tutkimiseen, niiden tarjoamiseen ja siten yhä useampien nuorten toimijuuden tukemiseen. Näin toimimalla voimme edistää myös laajempia yhteiskunnallisia ja sosiaalipoliittisia tavoitteita yhdenvertaisuuden lisäämiseksi ja osallistumisen polarisoitumisen ehkäisemiseksi. The participation of youth is tensioned in many ways. On one hand, young people are constantly encouraged to participate – on the other hand, the participation of youth is restricted in more ways than one. Legislation ensures the rights of young people to participate in the decision-making in matters that affect them, but in practice participation often remains at a consultative level. Does the youth have a real say in matters that concern them?
The purpose of this thesis is to find out how the agency of youth is constructed in the context of a participatory budgeting project called “Masseista mahiksia”. In this study, I examine the factors that support the agency of the youth as well as the factors that seem to restrict it. My research material consists of four individual interviews and two pair interviews conducted in April and May 2021. The interviewees are young people (aged 14 to 15) living in Tampere, Finland. The interviewees have participated in the participatory budgeting project ”Masseista mahiksia” organized by City of Tampere. In this participatory budgeting project, young people get involved in the decision-making processes and get to have their say on the use of public funds: the City of Tampere allocates a total of 50,000 euros of public funds for activities or projects for children and young people. In this thesis, the agency of youth is based on the views of Hannah Arendt (2002). Thus, agency is seen as an opportunity for the individual to take initiatives in the public sphere. The arendtian view emphasizes the intersubjective nature of the agency. I have used theory-based content analysis to analyze the research material.
According to the results of this thesis, the agency of young people participated in the participatory budgeting is constructed in the relations between adults and the youth as well as in the relation to the local community. In the intergenerational relations, the agency of youth was shaped by the acts of adults: whether they acted to enable the agency of the youth, recognized the youth as equal partners, or acted as gatekeepers; controlling the agency of the youth. In the context of local community, the agency of the youth was constructed on the interaction with the local community and reflected on the reactions of peers. Overall, the agency of young people appears comparably strong in the “Masseista Mahiksia” participatory budgeting project. Young people believe in their own and in other young people's opportunities to influence both in the participatory budgeting project but also more broadly in the future. To promote young people's agency, participation processes for young people should be built in cooperation between adults and young people, with an emphasis on young people's ability to influence and be part of everyday environments close to them. Instead of widening the range of participation projects, more attention should be paid to examining and providing ways to engage youth in decision-making processes the ways they find meaningful. This way youth agency can be promoted. By engaging young people in decision-making processes, it is also possible to promote equality and to prevent polarization of participation.
Tämän tutkielman tarkoituksena on selvittää, miten nuorten toimijuus rakentuu Masseista mahiksia -osallistuvan budjetoinnin hankkeessa. Tutkimustehtäväni avulla pyrin valottamaan tekijöitä, jotka tukevat nuorten toimijuutta, sekä tekijöitä, jotka rajoittavat sitä. Tutkimusaineistoni koostuu huhti- ja toukokuussa 2021 kerätyistä neljästä yksilöhaastattelusta sekä kahdesta parihaastattelusta. Haastateltavat ovat 14—15-vuotiaita tamperelaisia nuoria, jotka ovat osallistuneet Tampereen kaupungin järjestämään osallistuvan budjetoinnin hankkeeseen ”Masseista mahiksia”. Tässä osallistuvan budjetoinnin hankkeessa nuoret pääsevät mukaan päätöksentekoon sekä suunnittelemaan julkisten varojen käyttöä: Tampereen kaupungin liikunta- ja nuorisoyksikkö sekä kasvatus- ja opetuspalvelut jakavat yhteensä 50 000 euroa julkisia varoja lapsille ja nuorille järjestettäviin toimintoihin. Tarkastelen nuorten toimijuutta Hannah Arendtin (2002) näkemyksiin nojautuen. Tällöin näen toimijuuden yksilön mahdollisuutena tuoda itselleen tärkeitä aloitteita julkiseen tilaan. Arendtlainen toimijuuskäsitys painottaa toimijuuden intersubjektiivista luonnetta. Aineistoa on analysoitu teoriaohjaavan sisällönanalyysin keinoin
Tutkimustulosteni mukaan nuorten toimijuus rakentuu aikuisten ja nuorten välisissä vuorovaikutussuhteissa sekä paikallisyhteisön vuorovaikutussuhteissa. Sukupolvien välisissä suhteissa toimijuuden muotoutumiseen vaikuttivat aikuisten toiminta nuorten toimijuuden mahdollistamiseksi, nuorten tunnustaminen tasavertaisina kumppaneina, sekä aikuisten rooli nuorten toimijuutta kontrolloivina portinvartijoina. Paikallisyhteisön vuorovaikutussuhteissa toimijuus sai perustansa vuorovaikutussuhteessa paikallisyhteisöön, sekä muovautui vertaisten reaktioihin peilautuen. Kaiken kaikkiaan nuorten toimijuus näyttäytyy Masseista mahiksia -hankkeessa verrattain vahvana: nuoret uskovat omiin sekä muiden nuorten vaikuttamismahdollisuuksiin sekä osallistuvan budjetoinnin hankkeessa että laajemmin tulevaisuudessa. Vahvistaaksemme nuorten toimijuutta, nuorille tarjottavia osallistumisväyliä tulisi rakentaa aikuisten ja nuorten välisessä yhteistyössä, painottaen nuorten mahdollisuutta vaikuttaa heille läheisiin arkiympäristöihin ja osana niitä. Osallistumisväylien kirjon kartuttamisen sijaan huomio tulisi kiinnittää nuorten mielestä mielekkäiden osallistumisväylien tutkimiseen, niiden tarjoamiseen ja siten yhä useampien nuorten toimijuuden tukemiseen. Näin toimimalla voimme edistää myös laajempia yhteiskunnallisia ja sosiaalipoliittisia tavoitteita yhdenvertaisuuden lisäämiseksi ja osallistumisen polarisoitumisen ehkäisemiseksi.
The purpose of this thesis is to find out how the agency of youth is constructed in the context of a participatory budgeting project called “Masseista mahiksia”. In this study, I examine the factors that support the agency of the youth as well as the factors that seem to restrict it. My research material consists of four individual interviews and two pair interviews conducted in April and May 2021. The interviewees are young people (aged 14 to 15) living in Tampere, Finland. The interviewees have participated in the participatory budgeting project ”Masseista mahiksia” organized by City of Tampere. In this participatory budgeting project, young people get involved in the decision-making processes and get to have their say on the use of public funds: the City of Tampere allocates a total of 50,000 euros of public funds for activities or projects for children and young people. In this thesis, the agency of youth is based on the views of Hannah Arendt (2002). Thus, agency is seen as an opportunity for the individual to take initiatives in the public sphere. The arendtian view emphasizes the intersubjective nature of the agency. I have used theory-based content analysis to analyze the research material.
According to the results of this thesis, the agency of young people participated in the participatory budgeting is constructed in the relations between adults and the youth as well as in the relation to the local community. In the intergenerational relations, the agency of youth was shaped by the acts of adults: whether they acted to enable the agency of the youth, recognized the youth as equal partners, or acted as gatekeepers; controlling the agency of the youth. In the context of local community, the agency of the youth was constructed on the interaction with the local community and reflected on the reactions of peers. Overall, the agency of young people appears comparably strong in the “Masseista Mahiksia” participatory budgeting project. Young people believe in their own and in other young people's opportunities to influence both in the participatory budgeting project but also more broadly in the future. To promote young people's agency, participation processes for young people should be built in cooperation between adults and young people, with an emphasis on young people's ability to influence and be part of everyday environments close to them. Instead of widening the range of participation projects, more attention should be paid to examining and providing ways to engage youth in decision-making processes the ways they find meaningful. This way youth agency can be promoted. By engaging young people in decision-making processes, it is also possible to promote equality and to prevent polarization of participation.