Kuntien sisäisten tarkastajien kokemukset tietokoneavusteisista menetelmistä ja niiden käytöstä väärinkäytösten hallinnassa

Abstract

Tietokoneavusteiset menetelmät sisäisten tarkastajien käytössä ovat olleet kasvavan kiinnostuksen alla. Useiden tutkimusten mukaan tietokoneavusteisia menetelmiä pidetään tehokkaina, mutta silti niitä käytetään verrattain vähän sisäisen tarkastuksen työssä. Tutkielman tavoitteena oli selvittää kuntien sisäisten tarkastajien kokemuksia tietokoneavusteisista menetelmistä ja niiden käytöstä väärinkäytösten tarkastuksessa. Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena. Tutkittavaksi kohteeksi valikoituvat Suomen suurimpien kaupunkien sisäiset tarkastajat, sillä taustaoletuksena oli se, että suurimmissa kaupungeissa on omana toimintonaan järjestetty sisäinen tarkastus ja niillä on enemmän resursseja käytössään kuin pienemmissä kunnissa. Tutkimuksen empiirinen aineisto muodostuu viidestä teemahaastattelussa ja aineisto analysointiin teoriaohjaavaa sisällönanalyysiä käyttäen. Analyysin tueksi muodostettiin tietokoneiden käyttöä ja käyttöönottoa selittävien mallien pohjalta tämän tutkimuksen yhteyteen soveltuva malli. Keskeisin tutkimushavainto osoittaa, että erityisesti kuntien sisäisten tarkastajien kokemusten mukaan toimintaympäristö vaikuttaa olennaisesti siihen, miten ja missä laajuudessa tietokoneavusteisia menetelmiä hyödynnetään. Tutkimustulosten mukaan sisäiset tarkastajat käyttävät vain muutamia tietokoneavusteisia menetelmiä työssään, ja väärinkäytösten tarkastus noudattaa tietokoneavusteisten menetelmien hyödyntämisen osalta samaa linjaa muun tarkastustyön kanssa. Tutkimuksessa havaittiin toimintaympäristön ohella myös tekijöitä, jotka voivat vaikuttaa tietokoneavusteisten menetelmien käyttöön ja käyttöönottoprosessiin niitä hidastaen tai kokonaan estäen, tai vaihtoehtoisesti niitä tukien.