Arvot ja talous risteyksessä: EU, Kiina ja uusi investointisopimus

Abstract

Tutkielmassa tarkastellaan, toimiiko Euroopan unioni (EU) normatiivisena ja arvoihin perustuvana toimijana kauppapolitiikassaan Kiinan kanssa. Tutkielmassa keskeinen tarkasteltava kohde on EU:n ja Kiinan välinen joulukuussa 2020 solmima investointisopimus (CAI), jota lähestytään sisällönanalyysin keinoin. Seitsemän vuotta tekeillä ollutta sopimusta on pidetty suurena harppauksena EU:n ja Kiinan välisissä kauppasuhteissa ja se jatkossa muun muassa tarjoaa eurooppalaisille sijoittajille ennennäkemättömän pääsyn Kiinan markkinoille. Myös Kiinalle sopimus on tärkeä. Sopimustekstin lopullista muotoilua ei ole vielä tehty, joten analyysi perustuu alustavaan sopimukseen. Euroopan parlamentin täytyy hyväksyä sopimus osana sen hyväksymistä EU:n osalta. Euroopan parlamentti (EP) äänesti kuitenkin 20.5.2021, että Kiinan on laskettava EU:lle asettamansa pakotteet ennen investointisopimuksen hyväksymistä. Komission on EP:n mukaan myös jatkettava ihmisoikeuksien toteutumisen korostamista Kiina-suhteissaan. Tutkielmassa tutkitaan, kuinka EU:n normit ja arvot näkyvät sopimuksen tekstissä vai oliko EU:n joustettava neuvotteluvaiheessa normatiivisissa tavoitteissaan hyvän kilpailuaseman ylläpitämiseksi. Tarkastelun avulla voidaan päätellä, voiko EU:ta pitää normatiivisena valtana haastavissakin kauppakumppanuuksissa. Kiinan kasvanut vaikutusvalta ja taloudellinen kehitys on viime vuosikymmenien merkittävin geopoliittinen muutos, joka on pakottanut EU:n määrittelemään uudestaan ulkopoliittisia linjauksiaan. Nämä muuttuneet voimasuhteet ja kansainvälisen poliittisen ilmapiirin kiristyminen ovat mielenkiintoinen lähtökohta tutkia normien merkitystä ja EU:n mukautumiskykyä nykypäivänä.