Budjetointi koronaviruspandemian aiheuttaman epävarmuuden vallitessa: Case Riihimäen kaupunki
Isosomppi, Sanni (2021)
2021
Hallintotieteiden maisteriohjelma - Master's Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. Only for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2021-06-15
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202106065696
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202106065696
Tiivistelmä
Tämän pro gradu-tutkielman tarkoituksena on selvittää, kuinka koronaviruspandemia vaikutti Riihimäen kaupungin budjetointiprosessiin, budjettiin ja talouteen. Koronaviruspandemia ja sen mukana tulleet rajoitustoimet ovat aiheuttaneet suuria taloudellisia menetyksiä kuntatalouden sektorille. Tutkimusongelmaa tarkastellaan case-tutkimuksena ja tutkimuskohteena toimii Riihimäen kaupunki. Ongelmaa tutkitaan laadullisella tutkimuksella, jonka empiirinen aineisto on kerätty dokumenttiaineistosta ja puolistrukturoituina teemahaastatteluina.
Teoreettisena viitekehyksenä tutkimuksessa on käytetty budjetointiprosessin, rajoittuneen rationaalisuuden sekä riskienhallinnan kirjallisuutta. Nämä kolme kontekstia on kytketty tutkimuskysymyksiin ja myös tutkimuksen analyysi on rakennettu näiden kontekstien pohjalta. Lisäksi tutkimuksessa on käsitelty taloutta koronaviruspandemian näkökulmasta. Tutkimuksessa on yksi päätutkimuskysymys ja kaksi alatutkimuskysymystä. Tutkimuskysymykset ovat, miten kaupunki budjetoi koronaviruspandemian aiheuttaman epävarmuuden vallitessa? Millaisia talousvaikutuksia koronaviruspandemialla oli Riihimäen kaupungille? Miten kohdekaupungin riskienhallinta vaikutti koronaviruspandemian aiheuttaman epävarmuuden hallintaan?
Tutkimuksen keskeisimmät tulokset ovat: Budjetointiprosessia lähdettiin toteuttamaan niin sanottujen normaaliolojen mukaisesti, eikä toimintatapoja lähdetty muuttamaan koronaviruksen vuoksi. Koronaviruspandemia on vaikuttanut toimintaan suurelta osin. Pandemia riski oli ainakin nimellisesti mainittu kaupungin riskienhallinta-analyysissä. Lisäksi kunta-valtiosuhde koettiin tärkeäksi kaupungissa koronaviruspandemian aikana. Yksi yllättävimmistä tutkimuksen tuloksista oli se, että kaupungin talous toteutui positiivisena ja ennakoitua parempana, joka kuitenkin selittyy valtion lisätalousarvioissaan antamilla koronatuilla kunnille.
Yleisesti ottaen voidaan todeta, että Riihimäen kaupunki on hallinnut koronaviruspandemiasta aiheutuneet muutokset ja vaikutukset toiminnallisesti kuin myös taloudellisesti hyvin pääpiirteittäin ainakin vuoden 2020 osalta. Mielenkiintoisina jatkotutkimusaiheina voidaan mainita samanlaisen tutkimuksen suorittaminen sitten kun koronaviruspandemia on ohitse tai esimerkiksi samanlaisen tutkimuksen toteuttaminen toiselle samankokoiselle kaupungille ja tulosten vertailu keskenään. Lisäyksenä mainitaan vielä se, että tämä tutkimus on toteutettu toukokuussa 2021 koronaviruspandemian ollessa vielä kesken, joten tutkimus keskittyy vain sen hetkiseen tilanteeseen.
Teoreettisena viitekehyksenä tutkimuksessa on käytetty budjetointiprosessin, rajoittuneen rationaalisuuden sekä riskienhallinnan kirjallisuutta. Nämä kolme kontekstia on kytketty tutkimuskysymyksiin ja myös tutkimuksen analyysi on rakennettu näiden kontekstien pohjalta. Lisäksi tutkimuksessa on käsitelty taloutta koronaviruspandemian näkökulmasta. Tutkimuksessa on yksi päätutkimuskysymys ja kaksi alatutkimuskysymystä. Tutkimuskysymykset ovat, miten kaupunki budjetoi koronaviruspandemian aiheuttaman epävarmuuden vallitessa? Millaisia talousvaikutuksia koronaviruspandemialla oli Riihimäen kaupungille? Miten kohdekaupungin riskienhallinta vaikutti koronaviruspandemian aiheuttaman epävarmuuden hallintaan?
Tutkimuksen keskeisimmät tulokset ovat: Budjetointiprosessia lähdettiin toteuttamaan niin sanottujen normaaliolojen mukaisesti, eikä toimintatapoja lähdetty muuttamaan koronaviruksen vuoksi. Koronaviruspandemia on vaikuttanut toimintaan suurelta osin. Pandemia riski oli ainakin nimellisesti mainittu kaupungin riskienhallinta-analyysissä. Lisäksi kunta-valtiosuhde koettiin tärkeäksi kaupungissa koronaviruspandemian aikana. Yksi yllättävimmistä tutkimuksen tuloksista oli se, että kaupungin talous toteutui positiivisena ja ennakoitua parempana, joka kuitenkin selittyy valtion lisätalousarvioissaan antamilla koronatuilla kunnille.
Yleisesti ottaen voidaan todeta, että Riihimäen kaupunki on hallinnut koronaviruspandemiasta aiheutuneet muutokset ja vaikutukset toiminnallisesti kuin myös taloudellisesti hyvin pääpiirteittäin ainakin vuoden 2020 osalta. Mielenkiintoisina jatkotutkimusaiheina voidaan mainita samanlaisen tutkimuksen suorittaminen sitten kun koronaviruspandemia on ohitse tai esimerkiksi samanlaisen tutkimuksen toteuttaminen toiselle samankokoiselle kaupungille ja tulosten vertailu keskenään. Lisäyksenä mainitaan vielä se, että tämä tutkimus on toteutettu toukokuussa 2021 koronaviruspandemian ollessa vielä kesken, joten tutkimus keskittyy vain sen hetkiseen tilanteeseen.