Valtionyhtiö Solidium oy:n operatiivisen toiminnan periaatteet kansallisen turvallisuuden näkökulmasta

Abstract

Tutkimuksen aiheena on tutkia valtionyhtiö Solidium oy:n toiminnan periaatteita kansallisen turvallisuuden näkökulmasta. Kansallisen turvallisuuden käsite on kirjallisuuden, ja tuoreen lähdeaineiston perusteella kokenut muutosta viimeisen kymmenen vuoden aikana, mutta käsitteen alkuperäinen tulkinta sisältää edelleen ulkoisen valtion aiheuttaman uhan torjumisen ja hallitsemisen. Tutkimusaineisto kerättiin kahdella erillisellä teemahaastattelulla. Ensimmäinen teemahaastattelu sisälsi kansallisen turvallisuuden käsitteellistä määrittelyä, sekä modernin hybridivaikuttamisen aiheuttamia moninaisia haasteita suomalaisessa julkishallinnossa. Toinen teemahaastattelu suoritettiin kohdeorganisaatio Solidium oy:n kanssa, jossa käytiin läpi yhtiön sijoituskriteereitä, valtiollista mandaattia ja kansallisen turvallisuuden huomioimista operatiivisessa toiminnassa. Aineiston analyysissä käytettiin laadulliselle tutkimukselle soveltuvaa aineiston sisällönanalyysia. Keskeisinä tutkimustuloksina selvisi Solidium oy:n oma sisäinen määritelmä kansallisesta merkittävyydestä. Yhtiö arvioi toimintaperiaatteitaan finanssi-intressin pohjalta, eikä ota kansallisen turvallisuuden kysymyksiä huomioon operatiivisessa toiminnassaan. Pääsyynä tähän on valtiollinen mandaatti, joka määrittelee Solidiumin tehtäväksi ”vahvistaa ja vakauttaa kotimaista omistusta kansallisesti merkittävissä yhtiöissä.” Tutkimuksessa ilmeni myös uudenlaisia kansallista turvallisuutta heikentäviä hybridivaikuttamisen muotoja, jotka ovat luonteeltaan monimutkaisia ja peiteltyjä. Tutkimustulokset sisälsivät myös konkreettisia kehitysehdotuksia hybridivaikuttamisen ennaltaehkäisyyn ja torjumiseen. Tutkimustulosten perusteella jatkotutkimusaiheiksi voi valikoitua tapaustutkimus julkishallinnollisen organisaation kohtaamasta hybridivaikuttamisesta, jossa keskitytään aiheen dynamiikkaan ja vaikutustasoihin vielä syvemmin.