Arviointitiedon hyödyntäminen kaupungin toiminnassa - case Tampereen kaupunki

Abstract

Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, miten tarkastuslautakunnan tuottamaa arviointitietoa hyödynnetään kaupungin toiminnassa. Tutkimuksessa tarkastellaan aihetta arviointikertomuksien, kaupunginvaltuuston ja -hallituksen sekä tarkastuslautakunnan näkökulmista. Tutkimuksen kohteena on Tampereen kaupunki.

Tutkimus on toteutettu kvalitatiivisena tutkimuksena ja tutkimuksen toteutukseksi analysoitiin Tampereen kaupungin arviointikertomuksia vuosilta 2016-2019 ja haastateltiin kahta kaupunginvaltuuston ja -hallituksen jäsentä sekä yhtä tarkastuslautakunnan jäsentä. Haastatteluilla kartoitettiin, minkälaisia rooleja eri toimielimillä on arviointitiedon hyödyntämisessä kaupungin toimintaan, miten arviointeja otetaan huomioon ja kuinka vaikuttavaa tarkastuslautakunnan tuottama arviointitieto on. Arviointikertomuksien ja haastattelujen aineistoa ja tuloksia analysoitiin aineistolähtöisen sisällönanalyysin avulla. Tämän tutkimuksen aineisto ja tulokset on esitelty tässä tutkimuksessa sanallisesti.

Tutkimuksesta voi tulkita arviointikertomuksien perusteella, että merkittäviin tarkastuslautakunnan esittämiin huomioihin on tartuttu sekä huomioitu toiminnassa. Tutkimuksessa haastatteluista nousi esiin, että tarkastuslautakunnan tuottamaa arviointitietoa hyödynnetään kaupungin toimintaan riittävissä määrin, mutta verrattuna tarkastuslautakunnan tehdyn työn määrään ei arviointitietoa noteerata riittävästi. Arviointeja halutaan ottaa huomioon ja hyödyntää, mutta organisaation suuri koko ja budjetti eivät tee hyödyntämisestä helppoa. Tutkimustulosten perusteella voidaan todeta, että tarkastuslautakunnan arvostus ja tuotetun arvioinnin vaikuttavuus ovat nousseet viimeisen 15 vuoden aikana, mutta tilanne ei kuitenkaan edelleenkään ole ideaali.

Tutkimuksen tulokset eivät ole yleistettävissä yhden kaupungin ja muutaman toimielimen jäsenen perusteella, joten lisätutkimusta olisi hyvä kohdistaa kaupungin organisaatioon laajemmin ja mahdollisesti vertaillen muihin kaupunkeihin.