Automatisoitu talousraportointi ja XBRL: n käyttöönotto kunnissa
Sinervo, Valtteri (2021)
Sinervo, Valtteri
2021
Hallintotieteiden kandidaattiohjelma - Bachelor's Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2021-05-21
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202105034255
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202105034255
Tiivistelmä
Tämän tutkimuksen tarkoituksena on tutkia XBRL: n implementaatiota suomen kunnissa. Talousraportoinnin automatisointi ja XBRL: n käyttöönotto kunnissa liittyy osana laajempaan Valtiovarainministeriön kuntatieto- ohjelmaan. Kuntatieto-ohjelman tavoitteina on mm. tietotuotannon nopeuttaminen ja tuotetun tiedon vertailtavuuden parantaminen. Kunnan on tuotettava tietoja kunnan toiminnasta ja taloudesta kunnan toiminnan, hallinnon ja talouden ohjausta, johtamista ja seurantaa varten. Kunnan on toimitettava edellytetyt taloustiedot Valtiokonttorille yhdenmukaisessa ja vertailtavassa muodossa.
XBRL on kansainvälinen standardi talous- ja muiden tietojen esittämiseen standardoidussa ja digitaalisessa muodossa. XBRL mahdollistaa taloudellisia tietoja esittävien dokumenttien automatisoidun muodostamisen, käsittelemisen sekä jatkojalostamisen. XBRL: n implementaation kaltaiset suuret informaatioteknologia projektit ovat luonteeltaan hyvin pitkäaikaisia ja niiden lopputulokseen vaikuttavat useat tekijät. Tutkimuksessa tutkitaan kuntien XBRL: n implementaatiota selittäviä tekijöitä ja XBRL: n käyttöönotosta saavutettavia hyötyjä ja potentiaalisia hyötyjä.
Tutkimus on toteutettu kvalitatiivisena ja tutkimuksen analyysimetodina käytetään teoriaohjaavaa sisällönanalyysia. Tutkimuksen aineisto on kerätty haastattelemalla kolmea asiantuntijaa kahdesta eri kunnasta ja yhdestä ohjelmistotoimittajasta. Aineiston avulla muodostettiin yleinen kuva kuntien XBRL: n implementaatio prosessista. Tutkimuksessa käytettiin aineistona, myös kuntien ja valtion julkaisuja kuntatieto-ohjelmasta soveltuvilta osin.
Keskeisenä haasteena implementaatio prosessissa nousi esiin käytteenotettavan teknologian testattavuuden puute. Riittävän testauskapasiteetin puuttuessa, aiheuttivat ratkaisujen käyttöönotto haasteita ja kustannuksia. Julkisella sektorilla yleinen rajallisten resurssien ongelma on näkynyt myös tämän tutkimuksen kontekstissa, ja kunnilla ei ole jatkuvasti ollut käytössään riittäviä resursseja muutoksen eteenpäin viemiseen. Kunnat ovat tehneet yhteistyötä toisten kuntien kanssa ja erityisesti Valtiokonttorin järjestämät koulutukset ovat tarjonneet mahdollisuuden keskusteluun kuntien välillä. Riittävä ulkoinen tuki valtion suunnalta oli merkittävä osa implementaatio prosessia. XBRL: n hyötyjä oli vielä tämän tutkimuksen puitteissa liian varhaista arvioida ja tutkia. Hyötyjä on kuitenkin vaihtelevasti odotettavissa ja erityisesti tiedon vertailtavuuden parantuminen koettiin merkittävänä mahdollisuutena.
XBRL on kansainvälinen standardi talous- ja muiden tietojen esittämiseen standardoidussa ja digitaalisessa muodossa. XBRL mahdollistaa taloudellisia tietoja esittävien dokumenttien automatisoidun muodostamisen, käsittelemisen sekä jatkojalostamisen. XBRL: n implementaation kaltaiset suuret informaatioteknologia projektit ovat luonteeltaan hyvin pitkäaikaisia ja niiden lopputulokseen vaikuttavat useat tekijät. Tutkimuksessa tutkitaan kuntien XBRL: n implementaatiota selittäviä tekijöitä ja XBRL: n käyttöönotosta saavutettavia hyötyjä ja potentiaalisia hyötyjä.
Tutkimus on toteutettu kvalitatiivisena ja tutkimuksen analyysimetodina käytetään teoriaohjaavaa sisällönanalyysia. Tutkimuksen aineisto on kerätty haastattelemalla kolmea asiantuntijaa kahdesta eri kunnasta ja yhdestä ohjelmistotoimittajasta. Aineiston avulla muodostettiin yleinen kuva kuntien XBRL: n implementaatio prosessista. Tutkimuksessa käytettiin aineistona, myös kuntien ja valtion julkaisuja kuntatieto-ohjelmasta soveltuvilta osin.
Keskeisenä haasteena implementaatio prosessissa nousi esiin käytteenotettavan teknologian testattavuuden puute. Riittävän testauskapasiteetin puuttuessa, aiheuttivat ratkaisujen käyttöönotto haasteita ja kustannuksia. Julkisella sektorilla yleinen rajallisten resurssien ongelma on näkynyt myös tämän tutkimuksen kontekstissa, ja kunnilla ei ole jatkuvasti ollut käytössään riittäviä resursseja muutoksen eteenpäin viemiseen. Kunnat ovat tehneet yhteistyötä toisten kuntien kanssa ja erityisesti Valtiokonttorin järjestämät koulutukset ovat tarjonneet mahdollisuuden keskusteluun kuntien välillä. Riittävä ulkoinen tuki valtion suunnalta oli merkittävä osa implementaatio prosessia. XBRL: n hyötyjä oli vielä tämän tutkimuksen puitteissa liian varhaista arvioida ja tutkia. Hyötyjä on kuitenkin vaihtelevasti odotettavissa ja erityisesti tiedon vertailtavuuden parantuminen koettiin merkittävänä mahdollisuutena.
Kokoelmat
- Kandidaatintutkielmat [8354]