"Ihmiskunnan pitää ottaa seiväs käteen ja hypätä esteestä yli." : Kuntajohtajien tulkintoja väestöennusteesta
Österberg, Pauliina (2021)
2021
Hallintotieteiden kandidaattiohjelma - Bachelor's Programme in Administrative Studies
Johtamisen ja talouden tiedekunta - Faculty of Management and Business
This publication is copyrighted. Only for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2021-03-09
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202102182141
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202102182141
Tiivistelmä
Suomessa syntyvyys laski viime vuosikymmenellä ennätyksellisen alas. Tilastokeskuksen 30.9.2019 julkistamassa kuntakohtaisessa väestöennusteessa kuntien väkimäärän arvioidaan vähenevän nopeammin, kuin aikaisemmissa ennusteissa on arvioitu. Väestöennuste on kunnille merkityksellinen, sillä kuntien toiminta perustuu alueella asuvaan väestöön ja sen tarpeisiin. Toteutuessaan uusi ennuste merkitsee erityisesti pienille kunnille väestön ja sen myötä myös verotulojen vähenemistä, mikä voi heikentää kuntien toimintaedellytyksiä.
Kuntajohtajat seuraavat tätä kehitystä avainpaikalta. Tämän tutkielman tavoitteena on ollut selvittää kuntajohtajien näkemyksiä väestöennusteesta. Tutkimus nojautuu aiempaan tutkimukseen kunnasta paikallisyhteisönä, jonka tehtäväksi katsotaan myös elinvoimastaan huolehtiminen. Kuntajohtajia tarkastellaan sosiaalisen konstruktionismin näkökulmasta kuntatodellisuuden ilmentäjinä. Tutkimusongelmaksi asetettiin: Miten kuntajohtajat näkevät uuden väestöennusteen? Tutkimusongelmaa selvitettiin seuraavien tutkimuskysymysten avulla: Millaisia merkityksiä ja tulkintoja kuntajohtajat liittävät väestöennusteeseen? Millaisia kuntaan liittyviä merkityksiä kuntajohtajien tviiteistä ilmenee? Miten kuntajohtajat suhtautuvat väestöennusteen mukaiseen muutokseen?
Tutkimusaineistona on yhdeksän kuntajohtajan Twitterissä julkaisemat väestöennusteeseen liittyvät tviitit. Tviittejä kertyi 29, ja ne analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä. Tutkimustuloksista ilmenee, että uusi väestöennuste näyttäytyy kuntajohtajille monitahoisena ja haastavana. Tulkinnat kytkeytyvät kunnan olemassaolon perustaan ja niihin merkityksiin, mitä kuntaan liitetään. Väestöennuste on sekä yllättävä että osittain tuttu: kuntajohtajat ovat jo tehneet työtään vähenevän väestön tilanteessa. Kunnan asukkaat ja muut ihmisvirrat nähdään kunnan toiminnan perustana, ja vähenevä väestö horjuttaa tätä perustaa. Samalla välittyy toive kunnan säilymisestä. Kunta on paikka, jonne toivotaan ihmisiä, ja jossa halutaan palvella ihmisiä. Paikallisuudella on vahva, erityinen arvonsa. Kuntajohtajat kuitenkin peräänkuuluttavat ratkaisujen etsimistä ja uudenlaista ajattelua.
Kuntajohtajat seuraavat tätä kehitystä avainpaikalta. Tämän tutkielman tavoitteena on ollut selvittää kuntajohtajien näkemyksiä väestöennusteesta. Tutkimus nojautuu aiempaan tutkimukseen kunnasta paikallisyhteisönä, jonka tehtäväksi katsotaan myös elinvoimastaan huolehtiminen. Kuntajohtajia tarkastellaan sosiaalisen konstruktionismin näkökulmasta kuntatodellisuuden ilmentäjinä. Tutkimusongelmaksi asetettiin: Miten kuntajohtajat näkevät uuden väestöennusteen? Tutkimusongelmaa selvitettiin seuraavien tutkimuskysymysten avulla: Millaisia merkityksiä ja tulkintoja kuntajohtajat liittävät väestöennusteeseen? Millaisia kuntaan liittyviä merkityksiä kuntajohtajien tviiteistä ilmenee? Miten kuntajohtajat suhtautuvat väestöennusteen mukaiseen muutokseen?
Tutkimusaineistona on yhdeksän kuntajohtajan Twitterissä julkaisemat väestöennusteeseen liittyvät tviitit. Tviittejä kertyi 29, ja ne analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä. Tutkimustuloksista ilmenee, että uusi väestöennuste näyttäytyy kuntajohtajille monitahoisena ja haastavana. Tulkinnat kytkeytyvät kunnan olemassaolon perustaan ja niihin merkityksiin, mitä kuntaan liitetään. Väestöennuste on sekä yllättävä että osittain tuttu: kuntajohtajat ovat jo tehneet työtään vähenevän väestön tilanteessa. Kunnan asukkaat ja muut ihmisvirrat nähdään kunnan toiminnan perustana, ja vähenevä väestö horjuttaa tätä perustaa. Samalla välittyy toive kunnan säilymisestä. Kunta on paikka, jonne toivotaan ihmisiä, ja jossa halutaan palvella ihmisiä. Paikallisuudella on vahva, erityinen arvonsa. Kuntajohtajat kuitenkin peräänkuuluttavat ratkaisujen etsimistä ja uudenlaista ajattelua.