Seudullisen yhteistyön tuottama lisäarvo tarkastuslautakuntien kontekstissa

Abstract

Tutkimus käsittelee tarkastuslautakuntien välistä seudullista yhteistyötä ja tarkastelee erityisesti seudullisen yhteistyön tuottamaa lisäarvoa sekä tämän lisäarvon vaikutusta tarkastuslautakuntien arviointityön tuloksellisuuteen. Tutkimuksen tavoitteena on selvittää seudullisen yhteistyön vaikutuksia sekä määritellä yhteistyön tuottama lisäarvo, jotta vastaavaa yhteistyötä voitaisiin hyödyntää myös laajemmin. Lisäksi tutkimuksen tarkoituksena on osallistua tarkastuslautakuntia ja seudullista yhteistyötä koskevaan akateemiseen keskusteluun, sillä tutkimustietoa tästä aiheesta on rajatusti saatavilla, mutta seudullisen yhteistyön lisäämistä on kirjallisuudessa usein suositeltu.

Tutkimus on kvalitatiivinen tutkimus, jossa aineistona käytetään tarkastuslautakuntien väliseen seudulliseen yhteistyöhön osallistuvien henkilöiden haastatteluita. Haastattelut on toteutettu puolistrukturoituina haastatteluina ja analysoitu aineistolähtöisen sisällönanalyysin avulla. Tutkimuksen teoreettisessa osassa muodostetaan ensin käsitys siitä, miten lisäarvon käsitettä ja arviointityön tuloksellisuutta voidaan tarkastuslautakuntien ja seudullisen yhteistyön kontekstissa määritellä. Tutkimuksen empiirisessä osassa taas vastataan aineiston avulla tutkimuskysymykseen eli kuvataan, millaista lisäarvoa seudullinen yhteistyö tuottaa tarkastuslautakuntien arviointityölle ja millainen merkitys tällä lisäarvolla on arviointityön tuloksellisuudelle.

Tutkimustulosten perusteella voidaan todeta, että keskeisin seudullisen yhteistyön tuottama lisäarvo on vertaistuki. Vertaistuella havaitaan olevan merkitystä niin toimintaan osallistuville yksilöille kuin kokonaisille tarkastuslautakunnille sekä laajemmassa kontekstissa myös koko lähiseudulle. Tutkimuksen perusteella voidaan myös todeta, että vertaistuen avulla on mahdollisuus vaikuttaa positiivisesti tarkastuslautakuntien arviointityön tuloksellisuuteen, mutta tuloksellisuus on kuitenkin hyvin pitkälti kiinni myös siitä, miten kunnanvaltuusto hyödyntää tarkastuslautakunnan tekemää työtä. Voidaankin todeta, että tarkastuslautakunnan roolia tulisi edelleen vahvistaa ja arviointia hyödyntää aktiivisemmin, jos arviointityön vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta halutaan vahvistaa. Lisäksi tutkimuksen perusteella voidaan todeta seudullisen yhteistyön tuottavan merkittävää lisäarvoa tarkastuslautakuntien arviointityölle erityisesti silloin, kun valtuuston asettamissa taloudellisissa ja toiminnallisissa tavoitteissa on kuntarajat ylittäviä tavoitteita. Jatkotutkimusaiheeksi tutkimuksessa esitetään laajempaa kartoitusta tarkastuslautakuntien välisen yhteistyön toteutusmuodoista sekä yhteistyön yleisyydestä.