Avoimen tiedon strategiat ja käytännöt : Vertailu avoimen tiedon jakelusta kolmessa maassa

Abstract

Tutkimuksessa selvitetään julkisten tietovarantojen avaamisen periaatteita ja käytännön toimenpiteitä. Tutkimuksen kohteena ovat kolmen valtion, Suomen, Tanskan ja Viron, kansalliset strategiat ja toimenpiteet avoimen tiedon julkistamisessa. Avoimen tiedon julkistamisen periaatteita tarkastellaan sisällönanalyysin menetelmiä käyttäen. Analysoitavana ovat viralliset avoimen tiedon strategiat tai julkiset linjaukset, joita viranomaiset ovat tehneet. Sisällönanalyysissä arvioidaan varsinaisen tekstin analysoinnin rinnalla strategioiden taustalla olevia tavoitteita ja arvoja.

Tietoaineistojen julkistamisen arvioinnissa hyödynnetään kansallisten avoimen tiedon portaalien lisäksi eurooppalaista avoimen tiedon portaalia. Portaalien sisältämiä tietoja verrataan avoimen tiedon julkaisemisen kriteereihin. Avoimen tiedon piiriin on eri maissa sisällytetty hyvinkin erilaisia tietoaineistoja. Tietoaineistojen julkaisemista avoimena tietona on analysoitu tarkemmin kahdella aihealueella (liikennetieto ja ympäristötieto).

Avoimen tiedon strategioita ja käytännön jakelua koskevan tutkimuksen keskeiset tulokset koskevat ensinnäkin eroja kansallisten avoimen tiedon strategioiden välillä ja toiseksi eroja avoimen tiedon jakelussa ja etenkin yhdistetyn avoimen tiedon saatavuudessa. Avoimen tiedon strategioissa ovat selkeät erot avoimen tiedon hallinnoinnoissa sekä avoimen tiedon standardien hyödyntämisessä. Virossa valtion rooli on keskeisempi kuin Suomessa tai Tanskassa. Kaikkiaan avoimen tiedon strategiat ovat Suomessa, Tanskassa ja Virossa sisällöltään eri tavoin painottuneita. Avoimen tiedon jakelussa erot Tanskan, Suomen ja Viron välillä ovat merkittäviä. Tanskassa ja Suomessa on käytössä kehittyneitä avoimen tiedon tiedostomuotoja, mutta Virossa avoin tieto julkaistaan pääosin pelkistettyinä verkkosivuina.

Tutkimuksessa havaittiin, että Suomessa avoimen tiedon jakelu on monipuolisempaa ja laajempaa kuin Tanskassa tai Virossa. Analysoitavina olleiden ympäristötiedon ja liikennetiedon osalta Suomessa on tarjolla merkittävästi enemmän aineistoja kuin vertailumaissa.