Työterveys- ja työturvallisuusjärjestelmän päivittäminen
Sorsa, Jussi (2020)
2020
Sähkötekniikan DI-tutkinto-ohjelma - Degree Programme in Electrical Engineering, MSc (Tech)
Informaatioteknologian ja viestinnän tiedekunta - Faculty of Information Technology and Communication Sciences
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2020-05-25
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202005085121
https://urn.fi/URN:NBN:fi:tuni-202005085121
Tiivistelmä
Työterveys- ja työturvallisuus (TTT) -järjestelmä sisältää prosessit ja toiminnot, joiden avulla organisaatio pyrkii edistämään työpaikan turvallisuutta ja terveellisyyttä sekä ehkäisemään terveyden heikentymistä ja työhön liittyviä vammoja. Tässä työssä on tarkasteltu OHSAS 18001 -julkaisun ja keväällä 2018 julkaistun ISO 45001 -standardin keskeisiä eroja ja työn tavoitteena oli päivittää kohdeorganisaatiolle ISO 45001 -standardin mukainen laadukas TTT-järjestelmä ja määrittää muut tarvittavat toimenpiteet, jotta konsernilla olisi mahdollisimman hyvät edellytykset siirtyä sertifioituun ISO 45001 -standardin mukaiseen järjestelmään.
Kohdeorganisaatiolla oli käytössään kaksi erillistä OHSAS 18001 -julkaisun mukaista TTT-järjestelmää ja työssä nämä yhdistettiin konserninlaajuiseksi järjestelmäksi, jossa huomioitiin uuden ISO 45001 -standardin vaatimukset. Työ koostui kolmesta osatehtävästä, jotka olivat nykytila-analyysi, korjaavien toimenpiteiden määrittäminen ja TTT-järjestelmäasiakirjan päivittäminen. Nykytila-analyysissä jokaisen vaatimuksen täyttyminen tarkasteltiin erikseen. Analyysissä tarkasteltiin siten myös sellaiset ISO 45001 -standardin vaatimukset, jotka on määritelty jo OH-SAS 18001 -julkaisussa. Analyysiin kirjattiin jokaisen vaatimuksen osalta konsernin ohje tai ohjeet, joissa vaatimusta vastaava sisältö oli kirjattu. Analyysiin kopioitiin ohjeiden ne kohdat, joista perustelu vaatimuksen täyttymiselle löytyi. Jos vaatimus ei tarkastelun perusteella täyttynyt, kirjattiin nykytila-analyysiin myös asiakirja, jota täytyisi muokata, jotta vaatimus voitaisiin täyttää. Nykytila-analyysissä tunnistettiin myös useita vaatimuksia, jotka tarkastelun perusteella täyttyivät, mutta joihin tunnistettiin kehitettävää. Myös näiden vaatimusten osalta on määritelty muokattava asiakirja.
Vaikka uusi standardi sisältää paljon uusia vaatimuksia OHSAS 18001 -julkaisuun nähden, oli TVO-konsernissa näitä uusia vaatimuksia tulosten perusteella jo paljon huomioitu. Osittain tämä selittyy sillä, että samoja vaatimuksia on jo vaadittu laatu- ja ympäristöjärjestelmästandardien puolella (ISO 9001 ja ISO 14001), joskin eri näkökulmasta. ISO 45001 -standardin ensimmäinen versio julkaistiin jo 2014 ja tätä sisältöä oli jo osittain huomioitu konsernin ohjeissa. Puutteita tunnistettiin kuitenkin myös sellaisiin vaatimuksiin, jotka on esitetty jo OHSAS 18001 -julkaisussa. Merkittävin korjaava toimenpide oli konserninlaajuisen TTT-järjestelmäasiakirjan luominen uudet vaatimukset huomioiden. Määrällisesti eniten täyttymättömiä vaatimuksia tunnistettiin työntekijöiden kuulemiseen ja osallistamiseen, johtajuuteen ja sitoutumiseen sekä TTT-tavoitteisiin liittyen. Nämäkin vaatimukset pääasiassa täyttyivät jo toiminnan osalta, mutta puutteita oli ohjeistukseen liittyen. Keskeisenä tuloksena havaittiin myös, että sidosryhmien tarpeita ja odotuksia ei ollut määritelty TTT-näkökulmasta ja TTT-mahdollisuuksien prosessinomainen käsittely puuttui. Keskeisinä toimenpiteinä TTT-järjestelmäasiakirjaan päivitettiin asiakirjan rakenne, TTT-toimintaympäristö, eri roolien TTT-vastuut ja -odotukset sekä työntekijöiden kuulemisen ja osallistamisen mekanismit. Lisäksi päivitystarpeita tunnistettiin konsernin asiakirjoihin Vaarojen tunnistaminen ja riskinarviointi, Konsernitason politiikat sekä Vaaratilanteiden tutkinta ja raportointi. Työn ohella muodostettiin uutena asiakirjana myös Sidosryhmien TTT-tarpeet ja -odotukset sekä TTT-riskit ja -mahdollisuudet. Konsernin TTT-järjestelmä auditoitiin helmikuussa 2020 ja ISO 45001 -sertifikaatin konserni sai kuukautta myöhemmin. Kaikki sellaiset vaatimukset, jotka nykytila-analyysin perusteella eivät täyttyneet, on korjattu ja päivityksiä on tehty paljon myös niiden vaatimusten osalta, joihin tunnistettiin kehitettävää. Järjestelmässä kuvatut prosessit luovat hyvät edellytykset TTT-johtamisen ja -toiminnan jatkuvalle kehittämiselle. TTT-järjestelmä ei ole koskaan valmis, vaan sitä tulee edelleen päivittää muutosten ja konsernin TTT-toiminnan kehittymisen mukaan.
Kohdeorganisaatiolla oli käytössään kaksi erillistä OHSAS 18001 -julkaisun mukaista TTT-järjestelmää ja työssä nämä yhdistettiin konserninlaajuiseksi järjestelmäksi, jossa huomioitiin uuden ISO 45001 -standardin vaatimukset. Työ koostui kolmesta osatehtävästä, jotka olivat nykytila-analyysi, korjaavien toimenpiteiden määrittäminen ja TTT-järjestelmäasiakirjan päivittäminen. Nykytila-analyysissä jokaisen vaatimuksen täyttyminen tarkasteltiin erikseen. Analyysissä tarkasteltiin siten myös sellaiset ISO 45001 -standardin vaatimukset, jotka on määritelty jo OH-SAS 18001 -julkaisussa. Analyysiin kirjattiin jokaisen vaatimuksen osalta konsernin ohje tai ohjeet, joissa vaatimusta vastaava sisältö oli kirjattu. Analyysiin kopioitiin ohjeiden ne kohdat, joista perustelu vaatimuksen täyttymiselle löytyi. Jos vaatimus ei tarkastelun perusteella täyttynyt, kirjattiin nykytila-analyysiin myös asiakirja, jota täytyisi muokata, jotta vaatimus voitaisiin täyttää. Nykytila-analyysissä tunnistettiin myös useita vaatimuksia, jotka tarkastelun perusteella täyttyivät, mutta joihin tunnistettiin kehitettävää. Myös näiden vaatimusten osalta on määritelty muokattava asiakirja.
Vaikka uusi standardi sisältää paljon uusia vaatimuksia OHSAS 18001 -julkaisuun nähden, oli TVO-konsernissa näitä uusia vaatimuksia tulosten perusteella jo paljon huomioitu. Osittain tämä selittyy sillä, että samoja vaatimuksia on jo vaadittu laatu- ja ympäristöjärjestelmästandardien puolella (ISO 9001 ja ISO 14001), joskin eri näkökulmasta. ISO 45001 -standardin ensimmäinen versio julkaistiin jo 2014 ja tätä sisältöä oli jo osittain huomioitu konsernin ohjeissa. Puutteita tunnistettiin kuitenkin myös sellaisiin vaatimuksiin, jotka on esitetty jo OHSAS 18001 -julkaisussa. Merkittävin korjaava toimenpide oli konserninlaajuisen TTT-järjestelmäasiakirjan luominen uudet vaatimukset huomioiden. Määrällisesti eniten täyttymättömiä vaatimuksia tunnistettiin työntekijöiden kuulemiseen ja osallistamiseen, johtajuuteen ja sitoutumiseen sekä TTT-tavoitteisiin liittyen. Nämäkin vaatimukset pääasiassa täyttyivät jo toiminnan osalta, mutta puutteita oli ohjeistukseen liittyen. Keskeisenä tuloksena havaittiin myös, että sidosryhmien tarpeita ja odotuksia ei ollut määritelty TTT-näkökulmasta ja TTT-mahdollisuuksien prosessinomainen käsittely puuttui. Keskeisinä toimenpiteinä TTT-järjestelmäasiakirjaan päivitettiin asiakirjan rakenne, TTT-toimintaympäristö, eri roolien TTT-vastuut ja -odotukset sekä työntekijöiden kuulemisen ja osallistamisen mekanismit. Lisäksi päivitystarpeita tunnistettiin konsernin asiakirjoihin Vaarojen tunnistaminen ja riskinarviointi, Konsernitason politiikat sekä Vaaratilanteiden tutkinta ja raportointi. Työn ohella muodostettiin uutena asiakirjana myös Sidosryhmien TTT-tarpeet ja -odotukset sekä TTT-riskit ja -mahdollisuudet. Konsernin TTT-järjestelmä auditoitiin helmikuussa 2020 ja ISO 45001 -sertifikaatin konserni sai kuukautta myöhemmin. Kaikki sellaiset vaatimukset, jotka nykytila-analyysin perusteella eivät täyttyneet, on korjattu ja päivityksiä on tehty paljon myös niiden vaatimusten osalta, joihin tunnistettiin kehitettävää. Järjestelmässä kuvatut prosessit luovat hyvät edellytykset TTT-johtamisen ja -toiminnan jatkuvalle kehittämiselle. TTT-järjestelmä ei ole koskaan valmis, vaan sitä tulee edelleen päivittää muutosten ja konsernin TTT-toiminnan kehittymisen mukaan.